一、注意事項
1．申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
2．作答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
3．仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答。
4．請在《申論答題卡》上作答，在草稿紙或其他地方作答一律無效。
5．嚴禁折疊答題卡。
二、給定資料
1．據中國互聯網絡信息中心2008年7月發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示．截至2008年6月底，中國網民數量達到2．53億，躍居世界第一。其中，網絡新聞用戶超過網民的八成，達到2．06億；網絡社區中論壇／BBS訪問率為38．8％，用戶規模達到9822萬人。擁有個人博客／個人空間的網民達到42．3％，用戶規模1．07億人。此外，中國網民對即時通信(如QQ、飛信、MSN)的使用率非常高，比例達到77．2％，用戶規模1．95億人。互聯網已進入我國主流媒體行列，正在影響著社會生活的方方面面。
報告透露，截至2008年6月底，中國互聯網普及率為19．1％，即只有不到1／5的中國居民是網民，略低于全球21．1％的平均水平。目前全球互聯網普及率最高的國家是冰島．已經有85．4％的居民是網民。中國的鄰國韓國、日本的普及率分別為71．2％和68．4％。
2．2008年，在南方冰霜災害、西藏拉薩“3．14”事件、四川“5．12”大地震、北京奧運會等一系列舉世矚目的重大事件中，網絡媒體及時傳播信息、凝聚民族精神、激發愛國熱情、服務黨和國家工作大局，顯示了強大的傳播力和廣泛的影響力。
拉薩“3．14”事件發生后，一些西方媒體進行歪曲或不實報道，誤導西方民眾。我國各大網站和地方網站及時報道事件真相，聲討分裂行徑。2008年4月18日．英國路透社的一篇文章寫道：“由于中國網民在互聯網上發表的大量信息，西方世界空前地了解了中國。中國人成功了。”在四川抗震救災過程中，網絡及時、準確地通報災情，傳達黨中央的聲音，弘揚人道主義精神，為抗震救災提供了強大的輿論支持。在北京奧運會期間，網絡媒體以快捷的速度，成為向全世界展示中國、傳遞友誼的主要途徑之一。
3．2008年6月20日，胡錦濤總書記通過人民網“強國論壇”同網友在線交流，標志著網絡媒體成為黨、政府與民眾溝通的重要平臺。越來越多的黨政領導干部主動借助網絡征詢民意．“網絡問政”已經成為中國政治生活中的一個新名詞。廣東省委書記汪洋和省長黃華華通過奧一網發布《致廣東網民朋友的一封信》，邀請網民“灌水”、“拍磚”，為廣東發展建言獻策：上海市委書記俞正聲通過東方網與網民在線交流：浙江省委書記趙洪祝等10位省委常委全部上線……為搭建各地黨政領導與民眾溝通交流的平臺，人民網專門為64位省委書記和省長、800多位地市領導、近2000位縣市領導開通了“地方領導留言板。”截至目前，已有17位書記、省長陸續公開回復網友留言，與網友通過“留言——回復”方式建立起網絡聯系。
2009年2月28日，溫家寶總理接受中國政府網、新華網聯合專訪并與網友在線交流。他說：“一個為民的政府應該是聯系群眾的政府，與群眾聯系的方式可以多種多樣，但是利用現代網絡與群眾進行交流是一種很好的方式。”
在2009年“兩會”召開前夕，新華網等網站開辟專區，人大代表、政協委員們首次通過博客征集網民進言。兩會期間，新聞中心專門開設了“網絡訪談室”，邀請部分代表委員就應對國際金融危機的挑戰，進一步推進司法公正以及教育、就業等熱點問題與廣大網民在線交流。互聯網已經發展成為匯集社情、集納民意、體察民情、發展民智的重要途徑，一個政府決策與基層民意親密接觸的新型政治空間已經誕生。
4．但是，我們在享受互聯網給工作和生活帶來便利的同時．也必須看到，網絡媒體存在著一些“病瘡”，出現了一些“雜音”。
個別艷俗下流的黃色歌曲借助網絡聲頻肆意傳播，一些暴露人體性器官，表現性挑逗、性行為的圖片披上“人體藝術”的外衣，幾乎遍布各個商業網站。
“廣元橘子發現蛆蟲，大家不要吃橘子。”2008年10月下旬，這樣一則信息被多家網站傳播、炒作，造成很大的社會影響。許多人“談橘色變”，橘子滯銷，橘農遭受重大經濟損失。事后，有關專家經調查指出，所謂蛆蟲就像我們常見的菜青蟲一樣，是一種對人畜無害的蟲類。
2008年9月，南方幾所知名高校的網站被黑客侵襲，考生信息系統被植入木馬病毒。不法分子制造虛假的“補錄”和“內部指標”信息，向家長索取幾萬到十幾萬等的“手續費”，其行為已構成詐騙罪。2009年央視3．15晚會透漏，有個公開叫賣個人信息的網站叫海量信息科技網。在這個網站上，全國各地車主。各大商業銀行用戶，甚至股民的姓名、手機號碼、身份證號碼等個人信息一應俱全。
某網站最近公布的一項調查結果表明，超過90％的求職者通過網絡招聘找工作時。非常擔憂自己的個人隱私資料被外泄，同時。有近50％的調查者對于無法找到好的隱私保護模式感到無奈。
山東省棗莊市公安局近日偵破一起特大網絡詐騙案。犯罪嫌疑人在網站發布虛假廣告，兜售“偉哥”、“激情水”、“迷幻藥”和“紅外裸體透視鏡”等，詐騙金額近百萬，1萬余人上當受騙。
業內人士透漏，一些搜索引擎缺乏社會責任感，只要交了錢，帶有色情性質的文字、圖片、視頻等就能被收錄，有些收錄色情信息的網站還以信息量過大為借口不及時加以清理。
2009年1月5日．網民A在其博客中發表題為“2009年中國社會經濟大預告”，稱中國股市將再啟“千點保衛戰”；中國制造業將大規模倒閉破產；農村群體性事件將逐漸增多；中國商品房均將跌至年初價位的1／2甚至更多……
5．2009年1月5日國務院新聞辦、工業和信息化部等7部門在全國范圍開始為期1個月的整治互聯網低俗之風的專項行為．陸續公開點名批評了九批103家網站．關閉了傳播淫穢、色情信息的違法違規網站2962家、博客276個，查處了違規的網絡技術服務商55家。
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