多位省級部門“一把手”解讀政府工作報告：今年全省招6000名公務員
今年是實施“十二五”規劃的第一年。《政府工作報告》提出，2011年，云南的宏觀調控的主要目標建議為：地區生產總值增長10%以上，全社會固定資產投資增長20%以上，地方財政一般預算收入增長15%，社會消費品零售總額增長18%以上，城鄉居民收入增長10%以上，居民消費價格總水平漲幅控制在4%左右，城鎮登記失業率控制在4.6%以內，人口自然增長率控制在6.42％。以內，單位生產總值能耗降低3%。力爭新增固定資產投資1100億元。本報邀請省級有關委辦廳局一把手為你權威解讀。
報告摘要
今年云南教育總投入將達500億
力爭高考錄取率達到80%
扎實推進國家確定我省的11項教育改革試點，以改革創新促進各級各類教育發展。積極探索多形式辦學，加快發展學前教育。抓好“兩基”國檢后的整改工作，切實落實教育經費，增加學校儀器設備，配齊教學資源。繼續擴大中等職業教育辦學規模，積極開展農村實用技術培訓。推進技工教育發展，建立一批示范性高技能人才培養基地和公共實訓基地。繼續推動高等教育和繼續教育、民族教育、特殊教育和民辦教育發展。
權威解讀（省人大代表、省教育廳廳長羅崇敏）：今年，11項改革試點都將逐一啟動，首先將在全面、深入調研的基礎上，拿出試點方案，報省委、省政府同意，再報教育部同意后，逐步啟動實施。羅崇敏說，今年要爭取教育總投入達到500億，以確保教育優先發展。據秦省長所作政府工作報告，“十一五”累計教育總投入1700億元，平均每年投入為340億元，這就是說，今年教育的總投入將超過前5年平均數的160個億。
羅崇敏認為，中央確定云南省11項教育改革試點，將對云南教育帶來深遠影響。一是將爭取到更多的資金投入教育，中央也會增加對我省的教育資金投入，促進云南城鄉教育資源的均衡配置；另外，11項教改試點的啟動，將會給我省教育注入新的活力，通過改革，更加富有生機活力，建立起公平與競爭的體制和機制；三是改革學校的管理，提高我省的教育質量。羅崇敏證實，云南省將在去年高考錄取率超過70%的目標的基礎上，今年力爭高考錄取率達到80%，對于今年的高考生來說，無疑是個好消息。
報告摘要
工人、農民可報考公務員
報告摘要：加強就業工作，繼續推進“貸免扶補”工作，以高校畢業生、農村轉移勞動力和就業困難人員為重點，完善鼓勵創業、促進就業政策，扶持7萬人自主創業，幫助6萬名以上就業困難人員實現就業，確保“零就業”家庭至少1人實現就業，實現全省城鎮新增就業24萬人。
權威解讀（省人大代表、省人力資源和社會保障廳廳長解毅）： 今年4月全省仍將展開招考公務員的工作，計劃招聘人數約6000人左右，有2年以上基層工作經歷人員的招錄比率將從去年的70%擴大到85%，而且今年將增加工人、農民等基層一線人員招聘進公務員隊伍；為增大全省技能人才的數量，“十二五”期間云南還將增加3所技師院校，今后技師學校的學生可享有雙學歷、可參與評職稱，也將可以報考公務員；今年，城鎮居民還有望享有養老保險，實現老有所養……
“十二五”期間，云南要推進充分就業戰略和人才戰略。其中所提出的扶持7萬人自主創業，包括通過對4萬人的貸免扶補，和3萬人的小額擔保貸款，今年要達到讓7萬人實現自主創業的目標，這樣不僅會培養和激勵出一批企業家，通過這部分人的自主創業，預計可帶動12萬人的就業問題。
每年城鎮新增城鎮人口約30萬人，每年云南省高校畢業生約10萬人，所以云南省定出今年要實現全省城鎮新增就業24萬人的目標一定要不折不扣的完成，否則就會使失業率提高。“對于這個目標，我們已提出了相關的細化措施，我們有信心在2011年完成城鎮新增就業24萬人的目標。”
解毅還提到，最近4年來，云南省在曲靖、昆明、玉溪、楚雄分別建起1所技師院校，加上云南交通技師學院，目前全省已有5所技師院校。在“十二五”期間，全省還計劃在紅河、大理、昭通各增設1所技師院校，使云南逐漸形成像重視普通國民教育一樣重視技師培養的氛圍，以此增加云南的技能人才。
談到今年4月將展開的公務員招錄，解毅表示，今年全省考錄公務員的人數仍將在6000人左右，并將加大向基層的考錄比率，有2年以上基層工作經歷的人員招錄比，將從去年的70%提高到85%，從而使新到公務員崗位的工作人員能盡快上手，工作中也能更多地為基層考慮。而且今年的招錄將拿出一定的公務員崗位，提供給工人、農民，招錄門檻會略有降低，目的是讓基層群眾也加入到公務員隊伍。
報告摘要
城鎮居民住院平均報銷比例提至60%
報告摘要：加強社會保障，擴大社會保險覆蓋面，城鎮各類社會保險參保人數達到1870萬人次。全面推進城鎮居民大病補充醫療保險，城鎮居民醫保政策范圍內的住院平均報銷比例提高到60%，最高支付限額達到城鎮居民人均可支配收入的6倍左右。工傷保險待遇平均提高10%。做好社會保險關系跨行業、跨地區轉移接續工作，實現全省范圍內異地持卡就醫購藥。繼續推進新型農村社會養老保險試點，力爭覆蓋全省40%的縣。提高新農合籌資水平。做好水電移民、被征地農民和房屋拆遷居民安置工作。管好、用好社保基金。
權威解讀（省人大代表、省人力資源和社會保障廳廳長解毅）：到2010年底，全省城鎮各類社會保險參保人數達到1780萬人次，今年還將增加90萬人納入社會保險，應該說，目前城鎮職工、甚至農村居民都有了更加完善了社會保障體系，下一步就是進一步完善健全。今年國家會出臺關于城鎮居民養老保險的相關政策，現在城鎮職工、農村居民都有養老保險，只有城鎮居民養老保險還是空白，一些“農轉非”的人員目前參加不了新型農村養老保險，但只要城鎮居民養老保險政策出臺后，“農轉非”、流動人員等就可以辦理城鎮居民養老保險了。有了城鎮居民養老保險，預計全省約有百萬人可受益。
報告摘要
推進“滇企出國”和“流通活省”
全面開展州市縣政府機構改革的檢查驗收和評估，扎實推進擴權強縣和省直管縣財政改革試點，探索省直管縣體制。啟動瑞麗重點開發開放試驗區建設，加快邊境經濟合作區、跨境經濟合作區建設，積極參與境外經貿合作區建設。繼續辦好昆交會系列活動。推進“滇企出國”，積極引導企業拓展發展空間。推進“流通活省”。鼓勵發展網絡、租賃和定制銷售等新型消費模式，積極發展消費信貸。加強市場誠信體系建設，改善消費環境。力爭社會消費品零售總額突破3000億元。
權威解讀（省人大代表、省商務廳廳長熊清華）：讓云南企業走出去，涉及多方面、多個領域的產業，替代種植只是其中的一個小小內容，同時，替代種植也是云南獨有的，“十二五”期間，云南省將積極探索替代種植向替代經濟發展的新模式、新途徑。目前，滇企對外最大的產業是工程承包，“十一五”期間累計完成營業額近30億美元，去年一年就完成了5億多元，“十一五”完成營業額是“十五”期間的2倍。其次就是勞務輸出，每年有1萬多人在國外。“十二五”期間是云南企業走出去，是我們對外發展的黃金期，因此我們將加大境外合作規模、提升檔次。把讓企業走出去的各種要素都動起來。同時在企業走出去的時候，還要注意招商引資進來，建立“走出去”和“引進來”的長效機制，讓它們能有效結合。(都市時報)
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