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一、總則
（一）目的
為切實保證本次人才交流會的安全，最大程度地預防和減少突發事件帶來的危害，保障求職者和用人單位的合法權益，維護社會安全與穩定，依據大慶市“人才市場招聘會突發事件應急預案”制定本方案。
（二）原則
1.堅持以人為本。最大限度地降低突發事件對人民群眾的生命和財產危害。
2.堅持預防為主。加強基礎工作，提高防范意識，細致排查隱患，將預防與應急處置有機結合起來。
3.落實管理職責，誰主辦、誰負責。
4.堅持快速反應。突發事件發生后，迅速啟動方案，及時準確地了解、把握事件的情況信息，分析發展動向，及時有效地控制事態發展。
5.堅持協調配合。按照職責分工，將信息及時通報有關部門，做好應急處置工作。
（三）適用范圍
本方案僅適用于本次交流會突發事件應急處置工作。
二、組織領導
成立安全工作領導小組統一領導下，處置人才交流會突發事件。
三、突發事件的分級
根據本次人才交流會突發事件的特點、規模、方式、可能造成的威脅或危害等，突發事件由高到低劃分為三個等級：
（一）特別重大突發事件（Ⅰ級）
有以下情形之一的，為特別重大突發事件：
1.發生擁擠、踩踏事件，造成1人以上死亡或10人以上受傷的；
2.發生打架、斗毆事件或煽動他人沖擊破壞招聘活動、擾亂招聘會秩序，造成1人以上死亡或10人以上受傷的；
3.發生火災、衛生防疫等事件，造成1人以上死亡、或10人以上受傷或感染疾病的；
4.發生放火、投毒、爆炸或投放危險物質、實施恐怖、危險活動等危害國家安全或公共安全的事件，造成1人以上死亡或10人以上受傷的；
5.其他影響安全視情況需要作為Ⅰ級對待的事件。
（二）重大突發事件（Ⅱ級）
有以下情形之一的，為重大突發事件：
1.發生擁擠、踩踏事件，造成10人以下受傷的；
2.發生打架、斗毆事件或煽動他人沖擊破壞招聘活動、擾亂招聘會秩序，造成10人以下受傷的；
3.發生火災、衛生防疫等事件，造成10人以下受傷或感染疾病的；
4.發生放火、投毒、爆炸或投放危險物質、實施恐怖、危險活動等危害國家安全或公共安全的事件，造成10人以下受傷的；
5.其他影響安全視情況需要作為Ⅱ級對待的事件。
（三）較大突發事件（Ⅲ級）
有下列情形之一的，為較大突發事件：
1.發生擁擠、踩踏事件，沒有人員受傷的；
2.發生打架、斗毆事件或煽動他人沖擊破壞招聘活動、擾亂招聘會秩序，沒有人員受傷的；
3.發生火災、衛生防疫等事件，沒有人員受傷或感染疾病的；
4.發生火災、投毒、爆炸或投入危險物質、實施恐怖、危險活動等危害國家安全或公共安全的事件，沒有人員受傷的；
5.其他影響安全視情況需要作為Ⅲ級對待的事件。
四、預防與監測
（一）大慶市人才服務局應當加強對招聘會突發事件的預防與監測，制定有針對性的預防和處置措施。加強情報信息分析工作，做到早發現、早報告、早處置。
（二）按照“誰主辦，誰負責”的原則，明確招聘會主辦單位的安全責任，招聘會主辦單位要做好安全隱患的預防排查工作，維持現場正常秩序，如遇突發事件應有效控制和迅速處置，并將有關信息及時報送批準辦會的人力資源和勞動保障、公安、消防等部門。
（四）安全工作領導小組要加強人才市場招聘會服務能力培訓工作，加強安全防范教育，組織工作人員開展預案演練活動，提高預防和處置突發事件的能力。
（五）安全工作領導小組在接到可能發生突發事件的信息后，應當立即作出響應，并迅速將信息通報相關職能部門，防止事件的發生或事態的進一步擴大。同時密切關注事態發展趨勢，根據事件的發展狀況和嚴重程度，及時報告上級部門。
（七）安全工作領導小組要嚴格落實責任制度，加強溝通協調，保證應急所需的人力、物力和財力，不斷提高應急處置能力。
五、應急處置程序
（一）處置程序
1.Ⅰ級突發事件處置程序
突發事件發生后，安全工作領導小組會同有關部門，按照職責分工開展應急處置工作。要迅速開展救護工作，依法處理事件，控制現場秩序，做好宣傳疏導工作，及時對外發布準確信息，視情況啟動預案，指導處置工作，并按規定報省人力資源和社會保障廳處置人力資源市場招聘會突發事件辦公室。
2.Ⅱ級突發事件處置程序
突發事件發生后，安全工作領導小組會同有關部門，先期處置。要迅速開展救護工作，依法處理事件，控制現場秩序，做好宣傳疏導工作，及時對外發布突發事件信息。同時按規定報省人力資源和社會保障廳處置人力資源市場招聘會突發事件辦公室。
3.Ⅲ級突發事件處置程序
突發事件發生后，安全工作領導小組會同有關部門，迅速做好處置工作。要迅速開展救護工作，依法處理事件，控制現場秩序，做好宣傳疏導工作，及時對外發布突發事件信息。同時按規定報省人力資源和社會保障廳處置人力資源市場招聘會突發事件辦公室。
（二）處置措施
1.穩定現場秩序，及時通報有關部門
人才市場招聘會發生突發事件，主辦單位要立即采取措施，穩定現場秩序，并按事件性質及時通報人力資源和勞動保障、消防、衛生、防疫等相關部門。
2.相關人員趕赴現場，研究制定具體方案
事件發生后，接報的安全工作領導小組成員要迅速趕赴現場，根據不同情況與相關部門按照職責分工與相應的工作程序，啟動應急預案，提出處理意見，進行現場處置。要迅速開展救護工作，依法處理事件，恢復現場秩序，做好宣傳疏導工作。
3.界定突發事件級別，立即向上報告
突發事件發生后，安全工作領導小組要迅速界定事件級別，并向上報告。
4.跟蹤處置過程
安全工作領導小組要加強對事件處置進程的跟蹤了解。突發事件平息后，要對現場處置完成后未盡事宜盡快提出解決方案，督促有關方面加以落實。
5.對外發布突發事件信息
安全工作領導小組承擔突發事件信息對外發布職責，在處置過程中要按照有關法律法規合理確定對外發布信息的口徑及方式，按要求報批審核后對外發布。
六、善后處置
（一）恢復秩序。突發事件結束后，安全工作領導小組要對責任單位的違規行為進行整頓，并配合有關部門指導事件發生單位恢復正常工作秩序。
（二）新聞發布。突發事件的新聞發布，要嚴格按照有關法律法規執行，要注意把握新聞發布和輿論引導的主動權，正確引導社會輿論。
（三）事件評估。突發事件結束后，負責具體處置工作的安全工作領導小組要對突發事件進行調查，評估事件的社會影響和后果，總結經驗教訓。
（四）處置報告。突發事件結束后，安全工作領導小組應向上級部門提交突發事件處置報告。
（五）獎勵、懲處。要依據相關法律法規追究突發事件有關責任單位和責任人的責任，給予相應處理。對處置過程中成績突出的單位和個人，要按有關規定給予適當獎勵。
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