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一、審判監(jiān)督程序概述

審判監(jiān)督程序又稱為再審程序，是指人民法院對已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，依照法律規(guī)定由法定機(jī)關(guān)提起，對案件進(jìn)行再審的程序。它并不是每一個(gè)民事案件的必經(jīng)程序，只是對于判決、裁定、調(diào)解書已經(jīng)發(fā)生法律效力而且符合再審條件的案件才能適用的一種特殊審判程序。

就性質(zhì)而言，審判監(jiān)督程序是糾正人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的錯(cuò)誤裁判的一種補(bǔ)救程序，它有以下特點(diǎn)：①審判監(jiān)督程序是對已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁判進(jìn)行再審的程序，它們既不是第一、第二審程序的繼續(xù)和發(fā)展，也不是民事訴訟的必經(jīng)程序。②審判監(jiān)督程序的提起只能是特定的機(jī)關(guān)和人員。有權(quán)提起再審的主體，或者是各級人民法院院長、上級人民法院、最高人民法院依法定的方式提起再審，或者是有審判監(jiān)督權(quán)的人民檢察院提起抗訴，或者是當(dāng)事人依照法定的條件申請?jiān)賹彙＂厶崞饘徟斜O(jiān)督程序，必須是案件的裁判在認(rèn)定事實(shí)或適用法律上確有錯(cuò)誤，否則，不可能引起再審。④審判監(jiān)督程序的提起有特定的時(shí)間要求。人民法院基于審判監(jiān)督權(quán)提起再審以及人民檢察院基于檢察監(jiān)督權(quán)提起抗訴，不受時(shí)間的限制，只要有權(quán)提起再審的人民法院發(fā)現(xiàn)生效裁判確有錯(cuò)誤或者原生效裁判存在法定的抗訴事實(shí)和理由，人民法院和人民檢察院隨時(shí)都可以提起再審程序。當(dāng)事人申請?jiān)賹彛瑧?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后2年內(nèi)提出。⑤審判監(jiān)督程序的審理對象只能是已經(jīng)發(fā)生法律效力的有錯(cuò)誤的裁判。⑥人民法院審理再審案件適用的程序取決于生效裁判的情況。如果生效裁判是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖恚蝗绻Р门惺怯傻诙彿ㄔ鹤鞒龅模凑盏诙彸绦驅(qū)徖怼Ｍ瑫r(shí)，依照再審程序?qū)徖戆讣姆ㄔ海粌H包括原審法院，而且包括原審法院的上級法院和最高法院。⑦按照審判監(jiān)督程序再審的案件，應(yīng)當(dāng)裁定中止原裁判的執(zhí)行。

二、基于審判監(jiān)督權(quán)的再審

(一)提起審判監(jiān)督程序的條件

1．本院院長及審判委員會提起再審

在本院行使審判監(jiān)督權(quán)的是本院院長和審判委員會，他們對本院審判人員和合議庭的審判工作進(jìn)行監(jiān)督。因此，本院院長發(fā)現(xiàn)已發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為確有錯(cuò)誤需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會討論決定。決定再審的，應(yīng)當(dāng)裁定中止原判決、裁定的執(zhí)行。

2。最高人民法院提起再審

根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，最高人民法院對地方各級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

3．上級人民法院提起再審

根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定，上級人民法院對下級人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級人民法院再審。

(二)對案件再審的程序

1．原審人民法院再審的程序

決定再審的，由原審人民法院作出裁定，中止原裁判的執(zhí)行，同時(shí)，另行組成合議庭，按照原審程序?qū)υ賹彴讣M(jìn)行審理。即原來是第一審法院審結(jié)的，再審時(shí)，仍按第一審程序進(jìn)行審理，審理后作出的裁判屬于未確定的裁判，當(dāng)事人不服的，可以提起上訴。原來是第二審法院審結(jié)的，再審時(shí)，仍按第二審程序進(jìn)行審理，審理后作出的裁判為終審裁判，當(dāng)事人不得再提起上訴。

2．上級人民法院和最高人民法院依提審和指令再審的程序決定提審或者指令再審的，作出裁定，中止原裁判的執(zhí)行

第一，指令再審的案件。對再審案件指令再審，只限于上級人民法院對其下級人民法院所審理并已發(fā)生法律效力的裁判。對上級人民法院依法作出的第二審裁判，不應(yīng)指令第一審法院再審。

第二，提審的案件。提審是指對下級法院已經(jīng)審結(jié)但裁判確有錯(cuò)誤的案件，上級法院認(rèn)為不宜由下級法院再行審理，因而提歸自己審判。提審主要發(fā)生以下幾種情況：①對已經(jīng)審結(jié)的案件，如果裁判確有錯(cuò)誤，就應(yīng)該進(jìn)行再審。②由于上級法院和下級法院之間并非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，所以，當(dāng)上級法院指令下級法院再審而下級法院不再審時(shí)，上級法院就可以自己提審。③上級法院和最高法院認(rèn)為自己對案件進(jìn)行審理為宜，就不一定指令下級法院再審，而可以自己提審。上級人民法院和最高人民法院提審的再審案件，即使原來是一審法院審理終結(jié)的，也要按第二審程序進(jìn)行審理。