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【題目】

廣東下發(fā)《關(guān)于加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督管理的意見》，提出加強對領(lǐng)導(dǎo)干部工作時間以外活動的監(jiān)督，重點監(jiān)督社交圈、生活圈、休閑圈。有人認為，“圈子化”腐敗這么嚴(yán)重，加強“八小時以外”監(jiān)督很有必要。也有人認為，八小時以外屬于私人時間，這是侵犯個人隱私。對此請談?wù)勀愕目捶ā?/p>

【參考答案】

目前腐敗問題十分嚴(yán)重，尤其是“圈子化”腐敗，很多黨員干部就是從8小時外開始的腐敗墮落，因而“八小時外”監(jiān)管不僅必要也很急迫。此外黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不同于一般民眾，他們是國家公務(wù)人員，手中握有公權(quán)力，其一言一行都涉及公眾利益，自然要進行更加嚴(yán)格的黨紀(jì)約束，因此八小時以后對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的強化監(jiān)督并不與侵犯隱私相沖突。

其實，官員私德早已“入法”。不管是黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定還是《公務(wù)員法》，都對官員廉潔奉公、職業(yè)道德乃至生活作風(fēng)，規(guī)定得非常嚴(yán)格。目前我們最大的問題是形式創(chuàng)新多于內(nèi)容落實，制定的規(guī)則無法被有效執(zhí)行并發(fā)揮作用，結(jié)果不斷陷入“打制度補丁”的窠臼之中。因而，唯有約束住了權(quán)力并將其關(guān)進籠子里，才能讓“圈子化”腐敗的概念降低。

當(dāng)務(wù)之急，不是層上架屋在規(guī)則上推陳出新，而是在如何抓好既有規(guī)制的執(zhí)行與落實上下功夫，讓黨紀(jì)國法不會成為一紙空文。

這就要求，一方面要加強問責(zé)追究力度，做到有法必依，有規(guī)必行，發(fā)現(xiàn)一起處理一起，不姑息遷就;另一方面，必須改變自體監(jiān)督的先天短板，將自上而下和自下而上有機結(jié)合起來，同時要落實法律賦予公眾和媒體的監(jiān)督權(quán)，加大外部監(jiān)督的力度，實現(xiàn)內(nèi)外的有機結(jié)合，防止黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”活動監(jiān)督制因為弄虛作假或流于形式，而成為中看不中用的擺設(shè)，并由此折損執(zhí)政監(jiān)管層面的社會公信。