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【題目】

近日，國務院公布的《中華人民共和國政府采購法實施條例》自2015年3月1日起施行。《條例》著力提高政府采購透明度，強化社會監督，要求政府全面貫徹采購活動全過程的公開透明原則，進一步細化了采購人、采購代理機構、供應商等主體的違法情形及法律責任，明確規定給予限期改正、警告、罰款等行政處罰，同時對直接負責的主管人員和其他直接責任人員也要追究法律責任。對此規定你怎么看?

【參考答案】

政府采購屬于集中采購行為，以市場常識來看，批發價應該低于零售價。政府采購即便要求比較嚴格，需要履行一定的采購程序，采購價至少也不能高于市場價。然而，《政府采購法》實施12年以來，全國政府采購規模卻越來越大。伴隨政府采購的高速發展，采購價高于市場價、甚至產生“天價”采購的情況頻繁出現。由此滋生的暗箱操作、腐敗滋生，備受輿論詬病。國務院出臺《政府采購法實施條例》，規范、細化政府采購行為，無疑很有必要。

中國社科院此前發布的《法治藍皮書》顯示，政府采購的八成商品高于市場均價，56.1%的商品高于市場平均價1.5倍。正像的《法治藍皮書》披露的那樣，在現實政府采購生態中，“權力黑手”趁火打劫，政府采購價高于市場價，政府采購“買貴不買對”的例子比比皆是。雖說迫于輿論的壓力，相關部門糾正了一些曝光出來的政府天價采購案例，但是“隔墻扔磚頭”式的監管模式打破不了“錢多人傻”的政府采購潛規則。要打破政府采購質次價高的怪現象，指望政府采購者權力自律，學會精打細算，買對不買貴，并不現實。《政府采購法實施條例》的生效，實際上為天價采購戴上了一道緊箍咒，加了一把防盜鎖。

但是良法還要善施。從某種意義上講，遏制政府采購腐敗浪費要立法更要執法。強化對政府采購的監督、指導和考核，建立健全政府采購監督問責機制，監管部門認真履行職責，督促政府采購者把招標流程放到陽光下暴曬，接受納稅人的監督。砸破政府采購暗箱，很重要。掌管納稅人錢袋子的財政部門更應嚴格把關，審批政府采購的產品是否必要，是否合理，并認真核算政府采購商品的質量性價比。對違反政府采購程序，熱衷采購腐敗的政府采購者啟動問責程序，依法追究其法律責任，避免天價掏空政府采購的靈魂。