為了促進幼兒教育健康發(fā)展，有效解決行政村幼兒園教師短缺問題，根據(jù)省市要求，我縣實施農(nóng)村幼兒園“公建民營”管理運行機制。根據(jù)省人社廳、省教育廳、省發(fā)改委、省財政廳《關(guān)于印發(fā)2017年引導(dǎo)1萬名普通高校畢業(yè)生到企業(yè)和公建民營村級幼兒園服務(wù)實施細則的通知》(甘人社通[2017]224號)精神，為切實做好我縣引導(dǎo)高校畢業(yè)生到“公建民營”村級幼兒園服務(wù)工作，特制定如下實施細則。
一、目標任務(wù)
2017年，采取省財政適當補貼、畢業(yè)生自愿報名的方式，全縣引導(dǎo)10名高校畢業(yè)生到公建民營村級幼兒園服務(wù)，優(yōu)先推薦城鄉(xiāng)低保家庭和建檔立卡貧困家庭的普通高校畢業(yè)生。
二、扶持政策
(一)畢業(yè)生到公建民營村級幼兒園服務(wù)期限為3年，服務(wù)期間畢業(yè)生與公建民營幼兒園簽訂勞動合同，由公建民營幼兒園支付工資報酬(不得低于我縣最低工資標準)，并按規(guī)定為畢業(yè)生辦理社會保險。省財政給予每人每月1500元的生活補貼。公建民營幼兒園負責安排畢業(yè)生的工作崗位，提供必要的工作、生活和學(xué)習(xí)條件，承擔日常管理考核工作。
(二)服務(wù)期間，畢業(yè)生的人事檔案由縣教體局免費代管，并在辦理戶籍手續(xù)、職稱評定、工齡確定、榮譽稱號申報等方面，享受與國有事業(yè)單位同類人員同等待遇。服務(wù)期限計算工齡。允許畢業(yè)生在服務(wù)期間參加公務(wù)員、事業(yè)單位、基層服務(wù)項目和其它用人單位的招考以及脫產(chǎn)研究生考試。
(三)服務(wù)期滿后，公建民營幼兒園要積極吸納留用服務(wù)人員。接收畢業(yè)生服務(wù)或留用人數(shù)達到一定條件的，按規(guī)定享受相關(guān)扶持性優(yōu)惠政策;鼓勵畢業(yè)生服務(wù)期滿后繼續(xù)留原服務(wù)單位工作，未留用的畢業(yè)生自主擇業(yè)。服務(wù)期滿考核合格的畢業(yè)生，參加公務(wù)員或事業(yè)單位招考，享受高校畢業(yè)生基層服務(wù)項目的相關(guān)優(yōu)惠政策。
三、招聘的范圍和條件
招聘范圍為參加了2017年鎮(zhèn)原縣特崗教師小學(xué)學(xué)前教育崗位考試落選人員。
基本條件：
1.思想政治素質(zhì)好，遵紀守法，品行良好。
2.具有正常履行崗位職責的身體條件。
3.本人自愿到公建民營村級幼兒園服務(wù)，且符合用人單位招聘要求。
4.服務(wù)期滿后自愿留公建民營村級幼兒園工作或自主擇業(yè)。
5.鎮(zhèn)原縣生源(因婚將戶籍遷入鎮(zhèn)原縣的畢業(yè)生須提供結(jié)婚證、戶口本)。
學(xué)歷要求：
全日制普通高等學(xué)校專科及以上學(xué)歷的畢業(yè)生，尚未就業(yè)且持有《擇業(yè)通知書》或派往生源市州人社部門的《就業(yè)報到證》(無具體就業(yè)單位)，并按規(guī)定在生源地報到注冊。
專業(yè)及職業(yè)資格要求：
到公建民營村級幼兒園服務(wù)的畢業(yè)生須為學(xué)前教育等相關(guān)相近專業(yè)及學(xué)前教育方向，具有幼兒園及以上教師資格證 (包括教育部考試中心頒發(fā)的教師資格考試合格證明)，并符合省教育廳規(guī)定的有關(guān)崗位要求。
四、招聘指標
省上下達我縣公建民營幼兒園招聘數(shù)10所，具體為南川鄉(xiāng)原蘆幼兒園、方山鄉(xiāng)十八峴幼兒園、三岔鎮(zhèn)大原幼兒園、殷家城鄉(xiāng)白溝圈幼兒園、馬渠鄉(xiāng)唐原幼兒園、新集鄉(xiāng)王寨幼兒園、武溝鄉(xiāng)孟莊幼兒園、郭原鄉(xiāng)唐洼幼兒園、平泉鎮(zhèn)赤馬幼兒園、中原鄉(xiāng)姜白幼兒園。園長均由公建民營幼兒園所在村小學(xué)校長兼任，每所幼兒園招聘1名服務(wù)人員，共10名。
五、組織招聘
報名地點設(shè)在縣教體局308辦公室，時間為9月14日。報名時須持2017年鎮(zhèn)原縣特崗教師招考筆試準考證、《擇業(yè)通知書》或派回生源地的《就業(yè)報到證》、身份證、畢業(yè)證、戶口本、教師資格證 (包括教育部考試中心頒發(fā)的教師資格考試合格證明)，城鄉(xiāng)低保家庭持縣民政局證明，建檔立卡貧困家持縣扶貧辦證明。
(一)按照綜合成績(筆試成績/2*50%+面試成績*50%)確定招聘人員。將所有報名應(yīng)聘人員按綜合成績由高到低排序，城鄉(xiāng)低保家庭或建檔立卡貧困家庭的普通高校畢業(yè)生綜合成績增加0.5分(只加一次),取前10名作為公建民營村級幼兒園服務(wù)人員，人選確定后由縣教體局和人社局審核后報市教育局、市人社局審批。
(二)簽訂勞動合同并安排上崗。服務(wù)人員確定后，根據(jù)工作需要并參考應(yīng)聘人員意向，由縣教體局將10名服務(wù)人員安排到10所公建民營村級幼兒園，園長與服務(wù)畢業(yè)生簽訂勞動合同，明確招聘性質(zhì)、期限、工資待遇等雙方權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。由幼兒園園長對服務(wù)人員進行崗前培訓(xùn)后安排上崗，并及時為服務(wù)畢業(yè)生辦理社會保險。
六、考核管理
(一)公建民營村級幼兒園服務(wù)人員的考核由縣教體和人社部門負責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)和幼兒園具體實施。要建立健全考核管理機制和具體考核辦法，切實加強對服務(wù)畢業(yè)生的考核管理。服務(wù)人員的考核結(jié)果和用人單位為其辦理社會保險的繳費手續(xù)作為核發(fā)生活補貼的依據(jù)。
(二)考核實行日常考核、月度考核和年終考核相結(jié)合。日常考核、月度考核由公建民營幼兒園負責，年終考核由縣教體局負責，主要內(nèi)容包括崗位職責履行、專業(yè)技能提升、遵守規(guī)章制度和勞動紀律等情況。
(三)凡日常考核、月度考核或年終考核不合格人員，公建民營幼兒園要向人社和教體部門提出建議，經(jīng)審核后，取消其服務(wù)資格。服務(wù)人員因故自動離職的，公建民營幼兒園園長應(yīng)及時向縣人社局和教體局報告，其服務(wù)資格自行消失。被取消服務(wù)資格的人員，兩年內(nèi)不再享受此項政策。
(四)公建民營幼兒園有以下情形之一的，取消其服務(wù)單位資格，并追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)主任和園長的責任。
1.以“空掛”方式騙取財政扶持資金的;
2.虛報考勤結(jié)果的;
3.不按時向服務(wù)人員足額發(fā)放工資報酬的;
4.不依法為服務(wù)人員繳納社會保險的;
5.公建民營幼兒園在舉辦過程中出現(xiàn)重大安全事故;
6.違紀違規(guī)工作，或出現(xiàn)違法行為。
(五)服務(wù)人員與公建民營幼兒園園長終止勞動合同或自動離職后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)區(qū)和幼兒園應(yīng)及時報告縣人社局和教體局，停止發(fā)放生活補助，不得出現(xiàn)吃空餉現(xiàn)象。
七、資金撥付與申領(lǐng)
(一)省財政建立扶持高校畢業(yè)生到公建民營村級幼兒園服務(wù)專項資金，納入財政預(yù)算，服務(wù)人員名單確定后，每年根據(jù)省人社廳下達的計劃指標，按每人每月1500元的補助標準下?lián)苁猩希墒胸斦块T撥付我縣后按標準發(fā)放。服務(wù)人員的生活補貼實行季度審批、按月發(fā)放。
(二)補助資金由縣人社局和教體局根據(jù)考核情況和辦理社會保險繳費手續(xù)進行審核，報縣財政局審核發(fā)放，補貼資金直接劃入畢業(yè)生銀聯(lián)卡。
(三)幼兒園在申領(lǐng)服務(wù)人員生活補貼時，須提供服務(wù)人員花名冊、身份證和畢業(yè)證復(fù)印件、銀聯(lián)卡號、勞動合同、工資發(fā)放表、考勤表、辦理社會保險繳費記錄及考核意見等相關(guān)材料。
(四)畢業(yè)生到公建民營村級幼兒園服務(wù)專項資金，堅持專款專用、公開透明的原則，嚴格執(zhí)行資金管理制度，嚴防虛報、謊報、套取資金等行為，自覺接受紀檢監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督和審計，縣教體局每年年初要組織教育內(nèi)審機構(gòu)對上年的資金發(fā)放進行專項審計，同時主動接受社會監(jiān)督。
八、服務(wù)期滿后的就業(yè)去向
畢業(yè)生到公建民營村級幼兒園3年服務(wù)期滿后，幼兒園園長要積極創(chuàng)造條件，鼓勵支持服務(wù)人員繼續(xù)留用。服務(wù)期滿后幼兒園未留用或不愿意留在幼兒園的服務(wù)人員自主擇業(yè)。
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