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第一節(jié)  行政法概述

一、行政法的概念和基本原則

行政法是調(diào)整國(guó)家行政管理的行政法律規(guī)范的總和。行政法以行政關(guān)系為調(diào)整對(duì)象，其目的是保障國(guó)家行政權(quán)運(yùn)行的合法性和合理性。

行政法的基本原則貫穿在行政法律規(guī)范中，并由它們所確認(rèn)或體現(xiàn)其基本精神，它是行政主體和行政相對(duì)方在行政管理中必須遵循的基本行為準(zhǔn)則：(1)行政合法性原則。(2)行政合理性原則。(3)行政應(yīng)急性原則。

1．行政法的一般淵源

(1)憲法。(2)法律作為行政法的淵源，包括由全國(guó)人民代表大會(huì)制定的基本法律和全國(guó)人大常委會(huì)制定的非基本法。(3)行政法規(guī)。行政法規(guī)只能由國(guó)務(wù)院制定。(4)地方性法規(guī)。省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會(huì)及其常委會(huì)，省、自治區(qū)人民政府所在地的市、經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大市的人大及其常委會(huì)，可以制定地方性法規(guī)。(5)自治條例，單行條例。(6)部門規(guī)章和地方政府規(guī)章。

2．行政法的特殊淵源

(1)法律解釋，包括最高權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋、國(guó)家司法機(jī)關(guān)的解釋、中央國(guó)家行政機(jī)關(guān)的解釋、地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的解釋和行政機(jī)關(guān)的解釋。(2)國(guó)際條約與協(xié)定。