2013年政法干警招錄培養體制改革試點教育入學考試
專業綜合II考試大綱
教育部考試中心
目 錄
I.考查目標……………………………………………………………………3
II.考試形式和試卷結構………………………………………………………3
III.考查內容……………………………………………………………………4
IV.題型示例及參考答案………………………………………………………25
V.參考書目……………………………………………………………………36
I.考查目標
專業綜合II考試包括法理學、中國憲法學和中國法制史三部分，主要考查相關學科的基本概念、基本知識和基本原理，從理論法學的角度測試考生是否具備培養目標所要求的知識、能力和素養。在考查考生對基本概念和基本理論的理解及掌握的同時，側重考查考生綜合運用法學知識及原理分析、解決現實問題的能力和運用法律語言的表達能力。考生應能：
1.正確掌握和準確理解法理學、中國憲法學和中國法制史的基本概念、特征和基本原理。
2.正確運用法理學、中國憲法學和中國法制史的基本知識和原理對給定材料進行分析處理和正確評價。
3.結合我國法治建設的實際，綜合運用法理學、中國憲法學和中國法制史的基本知識和原理，對我國現實法律現象和法治問題進行綜合分析，并提出切實可行的解決方案。
4.準確、恰當地使用法學專業術語和運用法律思維進行表達，論述有據，條理清晰，符合邏輯，文字表達通順。
II.考試形式和試卷結構
一、試卷滿分及考試時間
本試卷滿分為150分，考試時間為180分鐘。
二、答題方式
答題方式為閉卷、筆試。
三、試卷內容結構
法理學 約60分
中國憲法學 約50分
中國法制史 約40分
四、試卷題型結構
單項選擇題 45小題，每小題1分，共45分
多項選擇題 18小題，每小題2分，共36分
簡答題 3小題，每小題8分，共24分
分析題 3小題，每小題10分，共30分
論述題 1小題，每小題15分，共15分
III.考查內容
第一部分 法理學
第一章 緒論
第一節 法學
一、法學的含義
法學的概念；法學的研究對象；法學體系。
二、法學的產生和發展
法學產生的條件；法學的歷史發展。
三、馬克思主義法學
馬克思主義法學的產生與發展；馬克思主義法學的特征。
第二節 法理學
一、法理學的含義
法理學的概念；法理學的研究對象；法理學在法學體系中的地位。
二、法理學的研究方法和意義
法理學的研究方法；研究法理學的意義。
第二章 法的本質與特征
第一節 法、法律的含義
一、“法”與“法律”的詞義
二、當代中國“法”與“法律”的使用
第二節 法的本質
一、非馬克思主義法學關于法的本質的學說
神意論；理性論；命令說；民族精神論；社會控制論。
二、馬克思主義法學關于法的本質的學說
法是統治階級的國家意志的體現；法所體現的意志由一定 的物質生活條件所決定；法所體現的意志也受經濟以外諸多因素的影響。
第三節 法的基本特征
一、法是調整人們行為的規范，具有規范性
二、法是由國家制定或認可的社會規范，具有國家意志性和普遍性
三、法是以權利和義務為內容的社會規范，具有權利和義務的一致性
四、法是由國家強制力保證實施的社會規范，具有國家強制性和程序性
第三章 法的起源與演進
第一節 法的起源
一、法起源的主要原因
法起源的經濟原因；法起源的政治原因。
二、法起源的一般規律
由個別調整逐步發展為規范性調整；由習慣發展為習慣法再發展為制定法；由與道德規范、宗教規范混為一體發展到相對獨立。
第二節 法的演進
一、古代法
奴隸制法嚴格保護奴隸主所有制，公開確認奴隸主貴族的等級特權；封建制法確認人身依附關系，維護專制王權。
二、資本主義法
資本主義法的產生和本質。
法系的概念；英美法系；大陸法系；兩大法系的區別。
三、社會主義法
中國社會主義法的產生和本質。
第三節 法律移植與繼承
一、法律移植
二、法律繼承
第四章 法的作用與法的價值
第一節 法的作用
一、法的作用的概念
法的作用的定義；法的作用的實質。
二、法的作用的分類
法的規范作用；法的社會作用。
三、法的規范作用
指引作用；評價作用；預測作用；教育作用；強制作用。
四、法的社會作用
維護階級統治的作用；法律執行社會公共事務的作用；當代中國法律在建構和諧社會中的地位和作用。
五、法的作用的局限性
第二節 法的價值
一、法的價值的概念
二、法的主要價值
秩序；自由；平等；人權；正義；效率。
三、法的價值的沖突與解決
第五章 法律制定
第一節 法律制定的概念
一、法律制定的概念
法律制定的定義；法律制定的特征。
二、立法權與立法體制
立法權的概念；立法體制的概念；我國現行的立法體制。
第二節 法律制定的原則
一、合法性原則
法律制定的依據、權限、程序等必須遵循憲法和法律的規定。
二、科學性原則
法律制定必須從實際出發，尊重客觀規律；總結借鑒與科學預見相結合。
三、民主性原則
法律制定必須從最大多數人的最根本利益出發；立法過程和立法程序具有民主性。
第三節 法律制定的程序
一、法律制定程序的概念
二、法律草案的提出
三、法律草案的審議
四、法律草案的表決與通過
五、法律的公布
第四節 法律效力
一、法律效力的概念
二、法律對人的效力
法律對人的效力的原則；法律對中國人的效力；法律對外國人和無國籍人的效力。
三、法律的空間效力
法律的空間效力的概念；法律的域內效力；法律的域外效力。
四、法律的時間效力
法律的時間效力的概念；法律生效的時間；法律效力終止的時間；法律的溯及力。
第六章 法律體系
第一節 法律體系與法律部門
一、法律體系的概念
二、法律部門
法律部門的概念；法律部門的劃分標準；法律部門的劃分 原則。
第二節 當代中國的法律體系
一、 當代中國法律體系的特色
二、 當代中國法律體系的構成
憲法及其相關法；行政法；民商法；經濟法；社會法；刑法；程序法。
第七章 法律要素
第一節 法律規則
一、法律規則的概念
法律規則的定義；法律規則的特點。
二、法律規則的種類
授權性規則與義務性規則；強行性規則與任意性規則；確定性規則、委任性規則和準用性規則。
三、法律規則的結構
假定（條件）；行為模式；法律后果。
第二節 法律原則
一、法律原則的概念
法律原則的定義；法律原則與法律規則的區別。
二、法律原則的種類
政策性原則與公理性原則；基本原則與具體原則；實體性原則與程序性原則。
第三節 法律概念
一、法律概念的含義
二、法律概念的種類
第八章 法律淵源與法律分類
第一節 法律淵源
一、法律淵源的含義
二、法律淵源的分類
法律的正式淵源；法律的非正式淵源。
三、當代中國的法律淵源
憲法；法律；行政法規；地方性法規；自治條例和單行條例；特別行政區的法律；行政規章；國際條約和國際慣例。
第二節 法律分類
一、法律的一般分類
成文法與不成文法；實體法與程序法；根本法與普通法；一般法與特別法；國內法與國際法。
二、西方兩大法系的特殊法律分類
公法與私法；普通法與衡平法。
第九章 法律實施
第一節 法律實施與法律實現
一、法律實施
法律實施的概念；法律實施的分類；法律實施的意義；法律實施狀況的評價。
二、法律實現
法律實現的概念；法律實現的意義；影響法律實現的因素。
第二節 執法
一、執法的概念
執法的定義；執法的特點。
二、執法的原則
依法行政原則；講求效率原則；合理性原則；正當程序原則。
第三節 司法
一、司法的概念
司法的定義；司法的特點。
二、司法的原則
公民在適用法律上一律平等原則；司法機關依法獨立行使職權原則；以事實為根據、以法律為準繩原則。
第四節 守法
一、守法的概念
守法的定義；守法的意義。
二、守法的要素
守法主體；守法范圍；守法內容。
三、守法的原因
四、守法的態度
第五節 法律監督
一、法律監督的概念
法律監督的定義；法律監督的意義。
二、當代中國的法律監督
國家監督；社會監督。
第十章 法律解釋與法律推理
第一節 法律解釋
一、法律解釋的概念
法律解釋的定義；法律解釋的必要性。
二、法律解釋的分類
正式解釋與非正式解釋；限制解釋、擴充解釋和字面解釋。
三、法律解釋的方法
文義解釋、歷史解釋、體系解釋、目的解釋。
四、當代中國的法律解釋
立法解釋；司法解釋；行政解釋。
第二節 法律推理
一、法律推理的概念
法律推理的定義；法律推理的特征。
二、法律推理方式
形式推理；實質推理。
第十一章 法律關系
第一節 法律關系的含義與分類
一、法律關系的概念
法律關系的定義；法律關系的特征。
二、法律關系的分類
基本法律關系、普通法律關系與訴訟法律關系；平權型法律關系與隸屬型法律關系；絕對法律關系與相對法律關系。
第二節 法律關系的構成要素
一、法律關系的主體
法律關系主體的概念；法律關系主體的權利能力和行為能力。
二、法律關系的內容
法律權利；法律義務；法律權利與法律義務的相互關系。
三、法律關系的客體
法律關系客體的概念；法律關系客體包括物、行為、精神產品（非物質財富）、人身利益。
第三節 法律關系的產生、變更與消滅
一、法律關系產生、變更與消滅的條件
抽象的條件；具體的條件。
二、法律事實
法律事實的概念；法律事實的分類；法律事件；法律行為。
第十二章 法律責任與法律制裁
第一節 法律責任
一、法律責任的概念
法律責任的定義；刑事責任；民事責任；行政責任；違憲責任。
二、法律責任的構成
責任主體；違法行為；損害結果；因果關系；主觀過錯。
三、歸責與免責
歸責的概念；歸責的原則；免責的概念；免責的條件。
第二節 法律制裁
一、法律制裁的概念
法律制裁的定義；法律責任與法律制裁的關系。
二、法律制裁的種類
刑事制裁；民事制裁；行政制裁；違憲制裁。
第十三章 法治
第一節 法治的含義
一、法治的內涵
二、法治與法制
三、法治與人治
四、法治與德治
第二節 法治與民主
一、法治與民主的一般關系
二、社會主義法治與民主的關系
第三節 法治國家
一、法律與國家的一般關系
國家是法律存在的基礎；法律保障國家職能的實現。
二、法治的基本原則
法律至上原則；權利保障原則；權力制約原則；正當程序原則。
三、法治國家的標志
完備而良善的法律體系；健全高效的法律運行體制；高素質的法律職業隊伍；較高的全民法律意識；良好的法律秩序。
第四節 社會主義法治國家
一、當代中國社會主義法制建設的發展歷程
二、建設社會主義法治國家的前提條件
完善的市場經濟體制；高度的民主政治體制；全民較高的文化素養。
三、社會主義法治理念的基本內容
依法治國是社會主義法治的核心內容；執法為民是社會主義法治的本質要求；公平正義是社會主義法治的價值追求；服務大局是社會主義法治的重要使命；黨的領導是社會主義法治的根本保證。
四、依法治國方略及其實施
依法治國的必要性；依法治國的重要意義；依法治國方略的實施。
第十四章 法與社會
第一節 法與經濟
一、法與經濟基礎
經濟基礎決定法；法反作用于經濟基礎。
二、法與生產力
法始終受生產力發展水平的影響；法對生產力具有促進或阻礙作用。
三、法與市場經濟
法與商品經濟、市場經濟關系的歷史發展；法與社會主義市場經濟的關系。
第二節 法與政治
一、法與政治的一般關系
政治對法具有影響和制約作用；法對政治具有確認、調整和影響作用。
二、法與政策
法與政策關系政策對法的實施具有指導作用；法對政策實施具有保障作用。
第三節 法與文化
一、法律意識與法律文化
法律意識的概念；法律意識的分類；法律意識的作用；法律文化的概念；當代中國的法律文化。
二、法與道德
法與道德的區別；法與道德的聯系；法與道德的沖突；社會主義法與社會主義道德的關系。
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