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第四節  高等教育的平等與效率

一、高等教育軍等

(一)對教育平等的不同理解

人類教育史上，教育平等思想的提出最早可以追溯到孔子和柏拉圖。孔子主張“有教無類”，而柏拉圖則提出了“對所有兒童實施初等教育”的主張。這是最初的“教育民主思想”，是人類教育平等思想的發端。

教育平等與社會經濟的發展、人們的價值觀念等有著密切的聯系，因此，在不同的歷史時期它分別有其不同的涵義。英國學者西爾弗認為：教育平等概念只有放在特定的范圍內才能確定出它的準確涵義。他認為，20世紀初教育平等概念最原本最直接的涵義是“不同社會地位、身份的兒童能進入與其相適應的中學就是平等”；20世紀五六十年代，教育平等的概念進一步演化為“全體兒童進入公共學校或綜合學校的機會平等”；20世紀60年代末,教育平等有了更激進的解釋，增加“積極差別待遇”(positiVe dis—crimination)成了英國普遍采取的措施，而美國則實施了教育補償計劃。

從以上學者對教育平等概念演變的描述中，我們至少可以得出以下結論：

教育平等是一個不斷發展的概念；教育平等與一定歷史階段政治、經濟、文化及社會價值觀念有著密切的聯系；對教育平等概念的不同解釋往往影響教育政策的制定過程。

(二)高等教育平等的涵義

高等教育平等是教育平等一個重要組成部分。隨著義務教育年限延長，中等教育規模擴大，人們對高等教育的需求也不斷增長。而且隨著社會經濟的發展，競爭不斷加劇，高等教育平等問題也日益凸現出來，并成為人們關注的焦點。理解高等教育平等的涵義，應準確把握以下幾個基本點。

1．高等教育平等是一種理想與現實的復合體

高等教育平等作為一種理想，是指人們把接受高等教育看作是一種應有的權利，從而要求任何人都能不受限制地享受這種權利。高等教育與個人的經濟收人、生活質量、社會地位等有著密切的聯系，本著人人平等的原則，每個社會成員都應當充分享受這種權利，任何人為的障礙都是不合理的。人們甚至還試圖借助高等教育平等達到消除社會差異的目的。

高等教育平等作為一種理想，至少應包括以下三方面：

進入高等學校的機會均等；

受高等教育的過程平等；

受高等教育的結果平等。

因此，高等教育平等作為一種理想所追求的是絕對平等。而現實中的高等教育平等只是相對的。高等教育平等已成為一個世界性的問題，每個家庭、每個人都關心著它，每個國家和社會都在積極探求有效的對策。高等教育平等作為人類共同面臨的現實問題將長期存在。