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【評(píng)價(jià)目標(biāo)】

1．了解并掌握高等學(xué)校學(xué)制、學(xué)位制度、招生就業(yè)制度和教師聘任制度的基本概況。

2．對(duì)我國上述教育制度的改革和發(fā)展情況及面臨的問題有比較全面的認(rèn)識(shí)。

第一節(jié)  高等學(xué)校的學(xué)制

一、學(xué)制的概念及其演變

學(xué)制是指一個(gè)國家的各級(jí)各類學(xué)校的系統(tǒng)，它包括：有哪些種類學(xué)校，這些學(xué)校由誰來主辦和管理，學(xué)校的性質(zhì)和任務(wù)是什么，實(shí)際的入學(xué)條件、修業(yè)年限以及各級(jí)各類學(xué)校的關(guān)系如何等等。高等學(xué)校的學(xué)制即指各類各層次高等學(xué)校的系統(tǒng)。

學(xué)制建立的基本依據(jù)如下。

受教育者的身心發(fā)展特征是確定各級(jí)各類學(xué)校分段以及學(xué)生入學(xué)年齡、修業(yè)年限的基本依據(jù)，它體現(xiàn)了統(tǒng)一性的原則。在目前世界各國，盡管學(xué)制基本穩(wěn)定，但圍繞著關(guān)于學(xué)制中如何更合理地劃分階段，各階段的修業(yè)年限如何確定等問題，還在不斷進(jìn)行探索和嘗試。

二、高等學(xué)校的學(xué)制概況

(一)世界各國高等教育辦學(xué)體制特征

美國學(xué)者伯頓根據(jù)世界各國高等教育系統(tǒng)的不同特點(diǎn)，從舉辦者角度將其概括為四種基本類型，它們分別是：

1．單一公立系統(tǒng)，單一管理部門

在該模式中，所有高校都由政府來舉辦，并統(tǒng)一接受政府的某一主管部門的垂直領(lǐng)導(dǎo)。系統(tǒng)中各高校間存在的差異很小，基本只有國立大學(xué)一種形式，意大利為該模式的代表。

2．單一公立系統(tǒng)，多重管理部門

即高等教育雖然是由一個(gè)層次的政府部門管理，但卻分化為兩種或多種類型的機(jī)構(gòu)。這種模式的特征在于：所有高校由中央政府舉辦，但資金卻來自政府不同的部門。如法國高校系統(tǒng)分大學(xué)、大學(xué)校和專門從事技術(shù)教育和師范教育的機(jī)構(gòu)三類部門，大學(xué)由政府教育部負(fù)責(zé)，但大學(xué)校中除少數(shù)歸教育部外，大多分屬其他政府部門，如理工學(xué)校向國防部負(fù)責(zé)。

3．多重公立系統(tǒng)，多重管理部門

該模式主要出現(xiàn)在實(shí)行聯(lián)邦制的國家，高等教育主要由地方舉辦，且不同程度上受中央政府的影響。許多西方各國如澳大利亞、加拿大和德國等屬于該模式。以澳大利亞為例，高等教育系統(tǒng)可劃分為三種部門，大學(xué)、高級(jí)教育學(xué)院和繼續(xù)教育學(xué)院，它們分屬六個(gè)州，由各州統(tǒng)一管理。

4．私立和公立系統(tǒng)，多重管理部門

這一模式的典型代表是日本和美國。如日本高校分國立、公立和私立三種類型，除少數(shù)國立大學(xué)外，大多是由地方舉辦的公立高校和由私人舉辦的私立高校。無論公立還是私立高校，都包含大學(xué)和學(xué)院等不同的部門。在美國，高等教育被劃分為公立和私立兩大系統(tǒng)，其公立高校歸屬各州，兩大系統(tǒng)中部門的分布都體現(xiàn)為比較廣泛的分類。如州立高校中按層次可分為州立大學(xué)、州立學(xué)院和社區(qū)學(xué)院。而私立高校則根據(jù)水平的差異分化為研究型大學(xué)和服務(wù)性大學(xué)。