我以十分敬仰的心情，一口氣讀完了《毛澤東和他的秘書田家英》一書。因我也是一位秘書工作者，所以倍感親切。掩卷而思，心潮難平，究竟是仰慕、是崇敬、是共鳴、是內(nèi)疚，還是對秘書真諦的領(lǐng)悟、對秘書品格的再思考，一時難以說清。不過它給我最深刻的印象是：田家英確確實實是一個誠實的人、正派的人、有革命骨氣的人。他言行一致，表里如一，很少隨聲附和，很少講違心的話。他忠于黨、忠于人民，是一位很有才干的共產(chǎn)黨員。他為共產(chǎn)主義事業(yè)努力奮斗，做了大量工作。他用自己一生的秘書生活實踐，揭示了“秘書”二字的真正含義，回答了秘書工作者應(yīng)該具有什么樣的品格和如何服務(wù)于政務(wù)的問題。田家英不愧為一代秘書的楷模。
秘書的作用究竟是什么？又怎樣發(fā)揮秘書的作用呢?對于這個問題，秘書界通過討論，也肯定了許多有益的東西。諸如秘書長和辦公廳主任(指不設(shè)秘書長的辦公廳)的工作任務(wù)是，“既要參與政務(wù)，又要管理事務(wù)”；秘書部門的主要作用是“樞紐作用”、“參謀作用”、“監(jiān)督作用”、“信息反饋作用”；秘書人員應(yīng)起到“領(lǐng)導(dǎo)思想的完善作用”、“知識不足的補充作用”、“公務(wù)處理的協(xié)助作用”、“各種信息的反饋作用”、“日常工作的監(jiān)督作用”等等。但是，我以為秘書的主要作用應(yīng)該是服務(wù)于政務(wù)。現(xiàn)在，由于人們對秘書的職責(zé)和作用的片面理解，使秘書工作出現(xiàn)了不少扭曲現(xiàn)象。尤其在一些基層部門和某些領(lǐng)導(dǎo)者的個人專職秘書當(dāng)中，他們把主要精力放在機關(guān)日常事務(wù)(當(dāng)然必要的事務(wù)管理也是應(yīng)該的，但不能主次顛倒)和領(lǐng)導(dǎo)者的生活服務(wù)上。不少秘書人員從早到晚發(fā)通知、排座次，甚至抬桌子、搬凳子，也有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)專職秘書整天忙于他的領(lǐng)導(dǎo)的生活服務(wù)，他們很少思考如何服務(wù)于政務(wù)的問題，使“秘書”二字失去了它應(yīng)有的光澤和原本的含義。
秘書的主要作用應(yīng)該是服務(wù)于政務(wù)。
首先，這是由秘書工作的政治性所決定的。一定的階級、政黨和他們的政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及與之相適應(yīng)的機構(gòu)，都嚴(yán)格地要求有自己的強有力的秘書班子和足智多謀、文筆練達(dá)的秘書人員。正因為這樣，無產(chǎn)階級政黨和領(lǐng)袖人物都非常重視秘書工作。蘇聯(lián)十月社會主義革命勝利后，列寧就十分關(guān)心蘇維埃政權(quán)的秘書工作。他親自指示創(chuàng)制《文牘工作規(guī)范》(見《列寧全集》第三十六卷630頁)，并在全國各地推行。毛澤東和周恩來也都非常關(guān)心秘書工作，早在民主革命時期，在中央蘇區(qū)、在解放區(qū)都一貫重視秘書部門建設(shè)，曾做過具體的指示和要求。全國解放后，中共中央、國務(wù)院對秘書工作發(fā)布過一系列文件，對秘書工作的地位和作用等問題做了明確規(guī)定。可見秘書工作同本階級和它的政黨所肩負(fù)的歷史使命有著不可分割的密切聯(lián)系。今天，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)有中國特色社會主義現(xiàn)代化國家是我們黨和國家的總?cè)蝿?wù)。秘書工作必須為實現(xiàn)這個總?cè)蝿?wù)服務(wù)。如果人們從理論到實踐、從認(rèn)識到工作都能以此為標(biāo)準(zhǔn)去理解、看待秘書的作用，秘書工作就能跳出為小團(tuán)體的狹隘利益服務(wù)的小天地，就能超越為領(lǐng)導(dǎo)者的事務(wù)服務(wù)的小圈子，就能擺脫繁瑣事務(wù)的種種纏繞，從而真正回到服務(wù)于政務(wù)的方面來。
第二，秘書服務(wù)于政務(wù)的作用是秘書所處的特殊地位決定的。自古以來，不論是國內(nèi)還是國外，秘書都處在國家機關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體的決策部門和指揮機關(guān)中，處在法律賦予一定權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)者的身邊。這種特殊的地位決定了它的任務(wù)就是為一定社會的統(tǒng)治階級利益服務(wù)。就我國的情況而言，古代最早出現(xiàn)“秘書”一詞時，就是指皇帝宮中秘藏之書。隨著杜會的發(fā)展和人類文明的進(jìn)步，“秘書”一詞由指物發(fā)展到指人，即指國家機關(guān)中的一種官職。如東漢桓帝時，開始設(shè)秘書監(jiān)，相當(dāng)于國家的圖書館長。魏晉南北朝設(shè)秘書監(jiān)、秘書丞、秘書郎，均指官職，南朝的粱曾設(shè)“秘書省”，開始作為國家的行政機構(gòu)，并為歷代王朝所沿襲。而現(xiàn)代秘書是指國家行政干部一類的職務(wù)。在我國，如秘書長、辦公廳主任、秘書處長、秘書科長和秘書人員都是各級黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)者和工作人員。田家英生前就曾擔(dān)任過中共中央辦公廳副主任、中央政治局主席秘書、中華人民共和國主席辦公廳副主任等職。在國外，一些國家的高級秘書相當(dāng)于行政首長，如像國防秘書就是國防部長，外交秘書就是外交部長。英國、美國的文官委員會給秘書設(shè)置了不同層次的級別職稱，如高級文書官、助理級文書官，一等秘書、二等秘書、三等秘書；同時，在國內(nèi)外各類企業(yè)中都設(shè)有秘書機構(gòu)和職稱。
縱理中外歷史，秘書是社會分工的產(chǎn)物，是發(fā)展著的社會經(jīng)濟(jì)政治把他推到了各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和決策圈周圍。因而使他在國家管理和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，或參與謀劃運籌、指揮協(xié)調(diào)，或接待來訪、開展咨詢，或收集情報、反饋信息，或為領(lǐng)導(dǎo)者助理和提供現(xiàn)代尖端技術(shù)服務(wù)，起著領(lǐng)導(dǎo)不可缺少的參謀助手作用。即使是個人專職秘書，他們的主要職責(zé)也是為他們的領(lǐng)導(dǎo)者行使一定范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)服務(wù)，而絕不是私人所有，不是為個人的生活私事服務(wù)。xx總書記在同出席省、自治區(qū)、直轄市黨委秘書長座談會同志座談時的講話中指出：“辦公廳是黨委的左右手，或者叫工作機構(gòu)。我們各級黨委辦公廳都是為黨委辦事的……辦公廳處在承上啟下的地位，在黨的工作部門中具有特殊的地位和作用，它工作好不好對黨委乃至全黨的工作影響很大。”可見秘書部門和秘書人員的這種特殊地位，對于其發(fā)揮參謀助手作用是何等重要。所以，對于每一個秘書人員來說，就是要在其位而謀其政，而謀其政就是服務(wù)于政務(wù)。
三是秘書服務(wù)于政務(wù)的作用是被秘書工作的實踐所證實的。秘書服務(wù)于政務(wù)主要是憑借他承上啟下的特殊地位，采用文字的、口頭的形式，通過充分發(fā)揮參謀和助手作用來進(jìn)行的。在這方面，毛澤東的秘書田家英給我們做出了榜樣。田家英從1948年開始擔(dān)任毛澤東的秘書起，在長達(dá)18年的秘書生活中，以他高度的革命責(zé)任感、特有的骨氣、超群的才華，寫下秘書服務(wù)于政務(wù)的光輝篇章。特別是在建國以后，他按照毛澤東的指示和中央其他領(lǐng)導(dǎo)人的要求，進(jìn)行了大量卓有成效的農(nóng)村調(diào)查工作，直言不諱地向毛澤東和黨中央反映了當(dāng)時農(nóng)村出現(xiàn)的許多嚴(yán)重問題和不同意見。參與了黨中央指揮全黨、號令全國的許多重大決策和主要文件的起草，為毛澤東和黨中央領(lǐng)導(dǎo)我國社會主義革命和建設(shè)傾注了滿腔心血。建國初期，他在中共中央辦公廳工作時，發(fā)現(xiàn)有些領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)不重視信訪工作，就和秘書室同志一起向黨中央、毛澤東寫了專題報告，提出要高度重視信訪工作，建議各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)指定專人或成立專門機構(gòu)負(fù)責(zé)這項工作。對這個建議，毛澤東非常重視，立即作了批示。毛澤東的批示連同秘書室的報告轉(zhuǎn)發(fā)全國后，很快推動了全國各級信訪機構(gòu)的建立和工作的開展。只一份報告，就推動了全國的信訪工作，可見秘書的作用對于領(lǐng)導(dǎo)決策、指揮國事是多么的重要。1961年1月中旬，為了協(xié)助毛澤東主持制定“六十條”，按照毛澤東的指示，田家英帶領(lǐng)工作人員去到浙江農(nóng)村調(diào)查。通過調(diào)查，田家英如實地向毛澤東匯報了群眾對公共食堂強烈不滿，難以為繼，應(yīng)當(dāng)解散的情況；陳述了一些地方糧食產(chǎn)量嚴(yán)重下降完全是由于“五風(fēng)”造成的意見；同時，他建議搞一個《人民公社工作條例》。他的這個意見又被毛澤東采納了。后來，在各地、各部門廣泛調(diào)查的基礎(chǔ)上，經(jīng)過黨的多次會議討論，制定了《農(nóng)村人民公社工作條例(修正草案)》，即“六十條”。在制定“六十條”的過程中，田家英向毛澤東提出了許多重要意見，幫助毛澤東做了許多工作，受到毛澤東的贊揚。田家英在“六十條”的提出、制定和試行中都做出了貢獻(xiàn)。他的貢獻(xiàn)不僅是為完善一個偉大領(lǐng)袖人物的思想的貢獻(xiàn)，更是為解除億萬人民舉步維艱之苦的貢獻(xiàn)。要知道，在中國人民生活困難的時期，就是由于“六十條”的貫徹執(zhí)才扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時的農(nóng)業(yè)局勢以至整個國民經(jīng)濟(jì)的困難局面。以上事例充分說明，在領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、在領(lǐng)導(dǎo)者身邊，秘書通過自已的工作，把自己的聰明才智同領(lǐng)導(dǎo)者的思想融會在一起，其作用和意義是十分重大的。
秘書服務(wù)于政務(wù)應(yīng)該具備些什么條件呢？主要有兩條：
一、決定于秘書人員服務(wù)于政務(wù)的正確意識。服務(wù)于政務(wù)的正確意識來源于秘書工作高度的革命責(zé)任感和強烈的革命事業(yè)心。一個人，只要有高度的革命責(zé)任感和強烈的革命事業(yè)心，就會時刻在做犧牲自己利益以至生命的精神準(zhǔn)備，在真理和錯誤面前，他的選擇是堅持真理，修正錯誤。這種精神和氣質(zhì)是秘書必須具備的。秘書人員，身處決策機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)者身邊，如果遇事順情說話，違心辦事，就會一言參政，遺害萬民，一文茍下，重誣后世。相反，遇事實事求是，對就是對，錯就是錯，不粉飾太平，不隱瞞時弊，就能為領(lǐng)導(dǎo)者提供決策的最真實最可靠的材料。
但是，對于一個秘書人員來說，發(fā)現(xiàn)問題并不難，難的是敢不敢向領(lǐng)導(dǎo)反映問題和提出自己的看法。這是一般秘書人員所難于做到的，但這卻正是秘書人員應(yīng)該努力做到的。在這一點上，田家英為我們樹立了典范。1961年1月中旬，他在浙江農(nóng)村調(diào)查時，遇到了食堂究竟是辦還是不辦的問題。當(dāng)時有兩種意見：一種是堅持把食堂辦好，而另一種意見則認(rèn)為食堂應(yīng)當(dāng)解散。田家英通過調(diào)查，贊成解散食堂的意見。但這個問題實在太敏感，風(fēng)險也太大了，敢不敢向毛澤東反映，是每個參加調(diào)查的人都舉棋不定的問題。因為當(dāng)時，主張維持食堂的人，包括一些高級領(lǐng)導(dǎo)人和其他一些調(diào)查組，大有人在；過去有些人因食堂問題被打成“右傾機會主義分子”，中央剛剛發(fā)出的“十二條”指示信，明確規(guī)定必須“堅持食堂”，等等。所有這些，田家英都是知道的，但最后他還是向毛澤東反映了真實情況，并陳述了自己的意見。這對后來中央修改《農(nóng)村人民公社工作條例(草案)》起了很好的作用。田家英的一生是堅持實事求是思想路線的一生，敢于直言是他在參政中的一貫作風(fēng)。別人不敢說的話他敢說，別人不敢越的雷池他敢跨越。他為什么能這樣做呢？用田家英自己的話說，就是“上級的指示要執(zhí)行，但如果有錯誤，就應(yīng)當(dāng)反映，提意見。無非是妻離子散，打成右派，兒子不叫父親，死于非命，怕什么!要堅持真理。”“人民利益是衡量動機好壞的標(biāo)準(zhǔn)。凡是違反人民利益的要馬上制止。”田家英的胸懷，一個秘書的胸懷，時刻裝著萬家憂樂、人民利益，這就是他敢于直言、敢于堅持真理、大膽參政的力量源泉。所以，秘書要具有正確的服務(wù)于政務(wù)的意識，必先要有人民利益高于一切的意識。
二、決定于領(lǐng)導(dǎo)者的民主作風(fēng)。秘書人員一般都是經(jīng)過嚴(yán)格挑選的優(yōu)秀工作者，他們政治可靠，品質(zhì)優(yōu)良，作風(fēng)正派，思想敏捷，知識豐富，工作勤奮。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該把他們作為自己工作上的助手，智力上的補充和事業(yè)上的志同道合者。對秘書既要嚴(yán)格要求、具體指導(dǎo)，又要高度信任、放手使用，要善于傾聽秘書的意見，尤其是與自己不同的意見；對重大問題應(yīng)該同秘書共同討論，允許秘書同自己爭論。這種作風(fēng)才是真正民主的作風(fēng)，是一個領(lǐng)導(dǎo)者走向成功之路的必備條件。田家英之所以能向毛澤東提出許多重要意見，直言不諱，大膽參政，除了他本身的條件外，是毛澤東的民主作風(fēng)鼓舞了他，沒有毛澤東那種偉大無產(chǎn)階級革命領(lǐng)袖的寬廣胸懷，是很難辦到的。
領(lǐng)導(dǎo)者同秘書之間創(chuàng)造民主氣氛，除了讓秘書講話外，還有很重要的一點，就是要承認(rèn)秘書的勞動成果，特別是秘書堅持自己的意見、否定了領(lǐng)導(dǎo)的意見而取得的成果。毛澤爾對田家英正是這樣做的，所以，至今被人們傳為佳話。1956年6月召開黨的第八次全國代表大會時，毛澤東親自為大會起草了開幕詞。但他很不滿意，就請秘書為他代勞再起草一份。田家英重新起草的開幕詞，文字精練，內(nèi)容豐富，經(jīng)毛澤東一宣讀，激起了與會代表的一次次熱烈掌聲和歡呼聲。會議休息時，一些代表走到毛澤東跟前，贊揚開幕詞簡短有力鼓舞人心，毛澤東對這些代表說：“這不是我寫的，是一個少壯派，叫田家英，是我的秘書。”1961年在黨中央召開的廣州會議上提到‘六十條”的由來時，毛澤東說：“我是聽誰的呢？就是聽了田家英的話，他說搞條例比較好。”這些話雖然文字不多，聽起來也很簡單，但是，對于一個秘書人員卻是多么的難得，多么的有分量。秘書總是希望他的領(lǐng)導(dǎo)者對自己的勞動能夠有一個公正的評價。這是增強秘書服務(wù)于政務(wù)意識的又一個力量來源。
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