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守紀(jì)律、講規(guī)矩是對(duì)廣大黨員的重要要求，也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求。習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)：各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部要牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，在守紀(jì)律、講規(guī)矩上作表率。領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，是帶頭嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的前提，是保證全黨令行禁止、集中統(tǒng)一的關(guān)鍵。
紀(jì)律和規(guī)矩是緊箍咒護(hù)身符
新形勢(shì)下，我們黨承擔(dān)的歷史使命重大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)加大，加強(qiáng)黨的建設(shè)的任務(wù)艱巨，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部守紀(jì)律講規(guī)矩的要求更加突出。牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要要求。
在領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)中，守紀(jì)律、講規(guī)矩的素質(zhì)是基本素質(zhì)，紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)是基本意識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力大、責(zé)任重，擁有許多決策處置權(quán)，掌握不少資源分配權(quán)。守不守紀(jì)律、講不講規(guī)矩，直接關(guān)系黨的各項(xiàng)原則能否得到有效貫徹，關(guān)系黨的執(zhí)政權(quán)力是否真正用來(lái)為人民服務(wù)。例如，習(xí)近平同志就諄諄告誡縣委書記，要正確行使權(quán)力，依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。一些領(lǐng)導(dǎo)干部不守紀(jì)律、不講規(guī)矩，為所欲為，甚至搞小圈子，造成不良示范，影響很壞。事實(shí)表明，要求領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，有著很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。
改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)造大量的社會(huì)財(cái)富，也形成各種各樣的誘惑，以權(quán)謀私、違紀(jì)違法、走向腐敗的危險(xiǎn)也隨之增大。正因?yàn)槿绱耍覀凕h制定了拒腐防變的各種黨規(guī)黨紀(jì)，用黨內(nèi)法規(guī)管束黨員干部行為。但仍有一些領(lǐng)導(dǎo)干部目無(wú)黨紀(jì)黨規(guī)，以權(quán)謀私、腐化墮落，顯示出紀(jì)律意識(shí)淡薄、規(guī)矩意識(shí)弱化。思想防線垮了，腐敗閘門自然就開(kāi)了。因此，執(zhí)政時(shí)間越長(zhǎng)，越是要管黨治黨，越是要管理好教育好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，越是要強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
黨的十八屆四中全會(huì)作出全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定。依法治國(guó)，對(duì)于黨的自身建設(shè)來(lái)說(shuō)，就是要依規(guī)治黨。規(guī)，就是法規(guī)制度、紀(jì)律規(guī)矩。依法治國(guó)要求增強(qiáng)全社會(huì)的法治意識(shí)，依規(guī)治黨要求增強(qiáng)全黨的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，二者是統(tǒng)一的。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，如果法治意識(shí)強(qiáng)，則紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)強(qiáng)，坐得端、行得正、走得穩(wěn)；如果紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)弱，就很難做到遵法守法。紀(jì)律和規(guī)矩既是緊箍咒，也是護(hù)身符，是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的愛(ài)護(hù)和保護(hù)；既有利于黨的事業(yè)健康發(fā)展，也有利于開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)工作、提高領(lǐng)導(dǎo)威信，是干部成長(zhǎng)道路上的安全帶。
全面從嚴(yán)治黨必須強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)
全面從嚴(yán)治黨，是全面推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展的根本保障。堅(jiān)持思想建黨和制度治黨，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全面從嚴(yán)治黨的有機(jī)組成部分。全面從嚴(yán)治黨，對(duì)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)將起到有力的促進(jìn)作用。
從嚴(yán)肅紀(jì)，把守紀(jì)律講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置。守紀(jì)律講規(guī)矩，關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)行。從嚴(yán)肅紀(jì)，本身就是樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)的有效途徑。紀(jì)律只要制定，就要?jiǎng)诱娓竦模荒芨阆虏粸槔灰?guī)矩只要建立，就不能只是說(shuō)說(shuō)而已，沒(méi)規(guī)矩成了真規(guī)矩。必須看到，目前還有一些黨員干部的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)還沒(méi)牢固樹(shù)立，守紀(jì)律講規(guī)矩的氛圍還沒(méi)完全形成。從嚴(yán)肅紀(jì)，就是要從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)，有紀(jì)必依、有規(guī)必循，違紀(jì)必究、違規(guī)必查。各級(jí)黨委應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅處理不守紀(jì)律行為。
從嚴(yán)治官，使領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律講規(guī)矩上作表率。習(xí)近平同志指出：講規(guī)矩是對(duì)黨員、干部黨性的重要考驗(yàn)，是對(duì)黨員、干部對(duì)黨忠誠(chéng)度的重要檢驗(yàn)。能不能做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，決不是小事小節(jié)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要在這一事關(guān)政治品質(zhì)的問(wèn)題上經(jīng)得起考驗(yàn)。一些領(lǐng)導(dǎo)干部頭腦中還殘存著特權(quán)思想，總是對(duì)別人講紀(jì)律和規(guī)矩，卻把自己置身事外。從嚴(yán)治官是建設(shè)法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)的重要內(nèi)容。不僅法律面前人人平等，而且紀(jì)律和規(guī)矩面前人人平等。
從嚴(yán)正風(fēng)，營(yíng)造守紀(jì)律講規(guī)矩的良好氛圍。有沒(méi)有牢固的紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，與黨風(fēng)密切關(guān)聯(lián)。從嚴(yán)正風(fēng)，將為牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)培育良好的環(huán)境。作風(fēng)不是一個(gè)人能左右的，但每個(gè)人的作風(fēng)都會(huì)對(duì)作風(fēng)的形成和變化產(chǎn)生影響。全黨人人守紀(jì)律、個(gè)個(gè)講規(guī)矩，領(lǐng)導(dǎo)帶頭守紀(jì)律、率先講規(guī)矩，必然會(huì)對(duì)牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)起到?jīng)Q定性作用。鍥而不舍、久久為功，就能在全黨培塑出嚴(yán)守紀(jì)律、嚴(yán)明規(guī)矩的精神風(fēng)貌和行為規(guī)范。
圍繞五個(gè)必須強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)
牢固樹(shù)立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，就是要確立紀(jì)律和規(guī)矩的權(quán)威，遵從紀(jì)律和規(guī)矩，不違紀(jì)、不逾矩。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部要按照習(xí)近平同志在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)的五個(gè)必須要求，強(qiáng)化紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。
樹(shù)立政治意識(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威。守紀(jì)律、講規(guī)矩，第一位的要求就是要在任何時(shí)候任何情況下都必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。不同地區(qū)、部門、行業(yè)的工作雖然有其特殊性，但在同黨中央保持高度一致這個(gè)重大原則問(wèn)題上，不能有絲毫含糊，不能各行其是，搞這樣那樣的變通。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央從關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的高度，以前所未有的決心和力度推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立政治意識(shí)，就要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極貫徹中央推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的部署，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。
樹(shù)立團(tuán)結(jié)意識(shí)，努力維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)就是大局。黨的紀(jì)律是有利于黨的工作大局的紀(jì)律，黨的規(guī)矩是有利于維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)局面的規(guī)矩。我們黨代表最廣大人民根本利益，全心全意為人民服務(wù)，黨內(nèi)決不容忍搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派。領(lǐng)導(dǎo)干部在組織路線和用人問(wèn)題上，必須堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志。只要是德才優(yōu)秀的干部，無(wú)論來(lái)自哪湖哪海，都要人盡其才、用當(dāng)其時(shí)；只要是忠實(shí)于黨的同志，無(wú)論和自己有無(wú)交集，都要用其所長(zhǎng)、充分使用。
樹(shù)立程序意識(shí)，嚴(yán)格遵循組織程序。領(lǐng)導(dǎo)工作是在一定的組織系統(tǒng)中進(jìn)行的，是在一定的制度規(guī)則中開(kāi)展的，由此保證各級(jí)黨組織工作的正常秩序。這些制度規(guī)則就是黨的規(guī)矩，有些已成為剛性的紀(jì)律。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須懂得組織運(yùn)行的程序，明確自己的權(quán)限，重大問(wèn)題該請(qǐng)示的請(qǐng)示、該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事。違規(guī)用權(quán)、擅自越權(quán)，表面上看嘗到甜頭、辦成了事，但破壞組織秩序，造成不良后果，留下嚴(yán)重隱患。守規(guī)矩，就要講程序，組織程序凝結(jié)著黨的工作規(guī)律，不可置之不理。
樹(shù)立組織意識(shí)，堅(jiān)決服從組織決定。紀(jì)律是維護(hù)黨組織凝聚力、號(hào)召力的有力武器，規(guī)矩是增強(qiáng)黨員干部組織觀念的有效手段。守紀(jì)律、講規(guī)矩就要做到個(gè)人服從組織，即使是領(lǐng)導(dǎo)干部包括高級(jí)干部也必須服從組織，不能凌駕于黨組織之上。黨的戰(zhàn)斗力需要鐵的紀(jì)律來(lái)維系，對(duì)組織決定不能選擇性服從，順其心愿的就服從，不合心愿的就不服從。需要強(qiáng)調(diào)的是，樹(shù)立組織意識(shí)，決不允許搞非組織活動(dòng)，決不允許違背組織決定另搞一套；領(lǐng)導(dǎo)干部可以對(duì)組織決定通過(guò)組織程序發(fā)表不同意見(jiàn)，但不能采取其他違背組織決定的行動(dòng)。
樹(shù)立原則意識(shí)，有效管好親屬和身邊工作人員。一些領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬和身邊工作人員參與腐敗、合謀腐敗、尋租腐敗，教訓(xùn)極為深刻。這表明不僅領(lǐng)導(dǎo)干部本人要守紀(jì)律、講規(guī)矩，而且要讓自己的親屬和身邊工作人員守紀(jì)律、講規(guī)矩。新形勢(shì)下，管好領(lǐng)導(dǎo)親屬和身邊工作人員，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益，已成為黨的重要規(guī)矩。樹(shù)立原則意識(shí)，就是要按照習(xí)近平同志指出的那樣，處理好公和私、情和法、利和法的關(guān)系。不能公私不分，把公權(quán)力用于回報(bào)私情；不能情大于法，因感情因素而有失公正；不能利壓倒法，為謀取私利而罔顧國(guó)法。
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