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材料：

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型過程中出現(xiàn)的特殊群體。改革開放以來，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口規(guī)模不斷擴(kuò)大，已遍布全國各個(gè)地區(qū)和各個(gè)行業(yè)，成為推動(dòng)我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要力量。

長期以來，我國實(shí)行城鄉(xiāng)分治的戶籍管理制度，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口雖已進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商，但農(nóng)民身份沒有變，未能獲得與城市居民平等的權(quán)利。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口家分兩地，長期奔波于城鄉(xiāng)之間，不能在城市安居樂業(yè)，這種不徹底的轉(zhuǎn)移方式，起不到減少農(nóng)民、促進(jìn)土地向務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力穩(wěn)定流轉(zhuǎn)和集中的作用。

大體上，全國各地迄今為止的戶籍制度可以分為兩種類型，一是實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的劃分。目前，全國已有20多個(gè)省份宣布實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一登記的居民戶口制度。二是實(shí)行居住證制度。自2010年起，廣東開始實(shí)施居住證制度，辦理居住證的流動(dòng)人口，可依法享有勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、法律援助、計(jì)劃生育、衛(wèi)生保健、職稱評定和其他方面的七類公共服務(wù)。

長期以來，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)大背景下，城鄉(xiāng)居民享有的公共服務(wù)存在很大差距，公共服務(wù)體制呈現(xiàn)城鄉(xiāng)二元狀態(tài)。在快速城鎮(zhèn)化背景下，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡管在城鎮(zhèn)就業(yè)和居住，有的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了舉家遷移，但他們難以享有與城鎮(zhèn)居民同等的福利待遇。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的過程，實(shí)質(zhì)是公共服務(wù)均等化的過程。在這個(gè)過程中，戶口的轉(zhuǎn)換是形，服務(wù)的分享是實(shí)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，關(guān)鍵是穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本支出是一個(gè)長期的過程。從近期看，政府需要承擔(dān)的成本主要是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口子女教育、公共衛(wèi)生、低保、保障性住房等的支出。從遠(yuǎn)期看，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口退休后按目前的養(yǎng)老金發(fā)放辦法，政府需要對個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼。隨著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的增加，政府還需要增加各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的成本并非不可承受，關(guān)鍵在于建立中央政府和地方政府之間、政府和企業(yè)之間、企業(yè)和個(gè)人之間的成本合理分擔(dān)機(jī)制。

問題：請結(jié)合材料，如何有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提出你的建議。

要求：條理清楚、針對性、可行性、不超過250字。

【解析】

為進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化可以從以下幾方面做起：第一，加快戶籍制度改革，推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)。一方面實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，取消農(nóng)業(yè)戶口、非農(nóng)業(yè)戶口的劃分;另一方面實(shí)現(xiàn)居住證制度;第二，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。第三，合理分?jǐn)傓r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化成本。政府需要對個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)放進(jìn)行補(bǔ)貼、增加各項(xiàng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建立合理的分擔(dān)機(jī)制