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當前許多單位以種種理由不為職工繳存住房公積金的現象十分普遍，致使在樓市火爆，市民買樓熱情高漲的情況下，但使用公積金貸款者較少。就拿廣東東莞市來說，2015年只有1/4的應繳職工交了公積金，意味著東莞大部分的企業沒有依法為員工繳存公積金;而在房貸市場，2014年公積金個人住房貸款市場占有率僅為10%，遠低于當年全國的平均水平19 .22%。對此現象你怎么看?

【參考答案】

住房公積金的繳納，對于解決城市低收入家庭住房困難，政府履行公共服務職能及全面建設小康社會、維護社會和諧穩定都具有重要意義。根據《中華人民共和國國務院令第350號》(以下簡稱《條例》)，除了自由職業、個體工商戶等大多數類型的單位都被行政強制繳存住房公積金。但當前仍有不少企業和單位違反《條例》規定，不愿因為員工繳納公積金，究其主要原因有三點：

首先，法律及制度的不健全。一方面，《條例》畢竟是行政法規，沒有被立法，其強制效力與執行力度上相對較弱。另外，住房公積金在歸集管理方面，缺乏約束機制，沒有規定明確的強制措施，導致執法很難到位。

其次，監管的缺失。對于絕大部分的企業而言，公積金繳納是強制性的，但由于住房公積金的管理監察執行力比較弱，沒有像社會保險那樣進行審計監察，所以就有企業敢于不給員工繳納。再加上目前各部門之間信息不共享，不同類型的企業單位設立時，是去不同的部門登記，這使得公積金的執法缺乏有力的監管。

再次，企業及個人法律意識的缺失。對于企業來說，一個公司如果繳納公積金的話，成本勢必會增加，特別是對于人才流動相對較大的私企來講，一個是增加其資金成本，另一個增加其人事工作量，在法律沒有強制執行的前提下，大多不愿因為員工繳社保。對于企業職工來說，一些企業員工對公積金制度運作的原理及作用了解甚少，不愿意參保或者不要求參保，從而給企業留下可乘之機。