xx年，勞動工資科在局黨組的正確領導下，堅持以鄧**理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，以維護職工合法權益、促進勞動關系和諧和社會穩定為目標，以協調勞動關系為主線，全力推進協調勞動關系的創新機制和長效機制建設，努力構建和諧勞動關系，現總結
一、考核指標完成情況 年初，局下達了11項基本工作目標，均完成或超額完成全年目標任務。
1、城鎮企業職工簽訂勞動合同18.8萬人，簽訂率達90.38%，完成目標任務的100.4%;
2、企業軍轉干部養老保險參保率、醫療保險參保率、下崗失業再就業率均達100%，完成目標任務的100%;
3、簽訂行業性、區域性集體合同6份，簽訂工資集體協商協議87家，完成目標任務的120%和124%;
4、發布勞動力市場工資指導價位208個，完成目標任務的173%;
5、對改制、破產企業職工安置方案審核率達100%，完成目標任務的100%;
6、開展勞動用工及最低工資調查，市、縣(市、區)兩級檢查企業121戶，完成目標任務的121%;
7、召開勞動關系三方協商會議;
8、辦理調動43人，計劃生育審驗率、合格率達100%，完成目標任務的100%;
9、報送信息3份，撰寫調研報告1篇。
10、各類統計報表均按時報送，完成目標任務的100%;
二、主要作法
(一)多措并舉，勞動合同簽訂穩步擴面。一是宣傳政策促簽訂。3月份，為配合《湖北省勞動合同規定》的實施，市、區(市、區)兩級勞動保障部門組織了大規模的宣傳月活動，共投入人力20余人，發放宣傳資料3000余份，制作宣傳牌8張，接待咨詢1500余人次，并在黃石勞動保障網上發布了活動相關信息。二是服務改制促簽訂。對新改制企業，指導其與重新聘用的職工采取一手解除原勞動合同，一手簽訂新勞動合同的作法，依法建立新型勞動關系。如市交運集團改制1254名職工需要轉變身份，我們上門對該企業勞動合同解除、簽訂、鑒證逐個環節進行指導，幫助916名返聘職工重新簽訂勞動合同并建立新型勞動關系，確保了改制后企業的正常運轉。僅市勞動保障行政部門就指導改制企業簽訂勞動合同17家，涉及職工4500余人。三是配合檢查促簽訂。將勞動合同簽訂情況納入企業勞動保障年度檢查，通過行政管理、監察執法等手段針對及時處理企業勞動合同管理方面的問題。6月份開展的全市社會保險擴面征繳攻堅戰中，我們將勞動合同簽訂情況作為核查指標，對全市500余戶企業開展了核查，查出漏簽勞動合同xx余人，補簽訂勞動合同xx余人。在10月份全市定點藥店招標當中，我們將勞動合同簽訂情況作為定點藥店一票否決指標，凡用工未簽訂勞動合同的藥店均不予發標。11月份，市、區(市、區)兩級勞動保障部門對全市121戶企業勞動合同簽訂情況進行了檢查，涉及職工4萬余人，督促補簽勞動合同1700余份。四是整體聯動促管理。全市初步建立了企業用工招錄、勞動合同管理、社會保險擴面、勞動監察執法一體化的整體聯動平臺，環環相扣，互相促進，推進了勞動合同制的順利施行。截止目前，全市已有18.8萬名城鎮企業職工簽訂勞動合同，簽訂率達90.38%。]
(二)加強協商，三方機制不斷鞏固。一是召開了三方會議。4月15日，勞動關系三方成員單位召開黃石市第四次勞動關系三方協商會議，總結近年來我市勞動關系三方協商會議的工作情況，并部署安排我市勞動關系三方協商工作。同時，市勞動關系三方協商委員會就有關勞動關系的具體議題進行協商，各縣(市、區)勞動關系三方協商會議成員就《黃石市關于協調處理勞動關系的指導意見》討論后報請市政府印發。二是加強了三方溝通。針對突發性或重大的勞動爭議問題，互通信息，加強聯系。三是鞏固了三方機制。以會議紀要的形式進一步明確市勞動關系三方協商會議采取定期和不定期的形式召開。定期會議由三方輪值主持，每半年舉行一次，主要總結半年工作，研究解決宏觀性、普遍性的問題。不定期會議根據工作需要隨時召開，重點研究突發性、個性的問題。勞動保障部門負責在現有工作制度基礎上提出具體完善意見，提交三方討論通過后聯合發文。四是創新了工作機制。我市勞動關系三方協商委員會從權威部門或機構聘請了17名工資集體協商指導員，實行分片包干的辦法推進工資協商工作。五是集體合同工作正常開展。今年審核集體合同2份，在21個社區開展了區域性集體合同試點。
(三)穩妥推進企業改制職工安置。
1、整體聯動，服務前移。為配合改制(破產)企業妥善安置職工，我們協調職工安置工作組為改制企業提供整體聯動式服務，最大限度減少審核審批環節。如審批職工安置預留費用時，職工安置費、保險福利費和欠費三大預留費用單元實行流水作業，上一個流程完畢，自動導入下一個流程，減少中間環節。對大型企業，我們主動上門服務。如在服務市交運集團改制時，為避免該單位將大量需要查閱的資料搬來搬去，我局改制工作專班近10人進駐企業現場審核，利用一天時間將有關費用確定到位，確保該企業如期改制。
2、嚴把“三關”，跟蹤管理。一是把好安置政策關，對無文件明確規定的，可以溝通和研究，對已經明文規定的，嚴格按政策執行。如黃石電纜集團在計算職工安置費時，提出將符合“5.30”條件的人員放在一邊，以達到提高安置費標準的目的。我們核實情況后，嚴肅指出并督促該企業嚴格按政策重新進行了計算。二是把好安置程序關，始終將職工安置方案通過職代會作為該企業進入職工安置程序的一票否決指標，今年我局審核的23家改制(破產)企業職工安置方案全部經職代會討論通過。三是把好資金審核關。重點是抓好資產變現職工安置費用的審核。改制企業資產變現后，我們根據其提出的職工安置計劃，核實安置人頭，核準安置標準，核清安置費用，逐項提出費用審核意見移交市財政部門據實撥付。 進入職工安置操作程序后，我們對企業的職工安置狀況實行實時督導。一是對重新聘用的職工，指導改制后的企業采取一手解除勞動合同，一手簽訂勞動合同的辦法，與其依法建立新型勞動關系。如黃石電纜集團經我局指導，與500余名返聘職工依法處理勞動關系，維持了企業的正常生產經營。二是對解除勞動合同的人員，提供勞動保障業務代理服務。今年，我科共收存211戶改制(破產)企業解除勞動合同人員檔案3772份，辦理退休357人，服務投訴率為0。對符合享受失業保險條件的，依法納入失業保險發放范圍。三是督促企業嚴格落實職工安置政策。凡是未妥善處理好職工權益資金的，一律不允許解除職工勞動合同。
3、有情操作，突破難點。為妥善處理冶鋼農場農工安置問題，局職工安置組會同冶鋼集團在深入細致的調查的基礎上，本著尊重歷史、注重現實、兼顧整體的原則，數易其稿并報市領導同意形成了《冶鋼農場農工問題處理實施意見》和《補充意見》。截止xx年10月31日，2378名農工已安置和救助2200人，安置救助率達92.5%。其中非注冊農工1226人已救助1210人，待辦16人;1113名注冊農工已安置990人(含在崗61人)，繳費不滿xx年的97人暫未辦理，待辦26人。此外，我們與冶鋼共同提出的《冶鋼勞動爭議遺留問題處理意見》已報經市領導同意，擬于xx年3月兩會結束后分步實施。
(四)以化解矛盾為根本，企業維穩形勢趨好。一是貫徹《信訪條例》，規范雙方行為。新《信訪條例》頒布后，我科組織了深入的學習，并根據《條例》的規定規范主體雙方的權責行為。全年共接待來訪人員9000余人次，回復信訪件5件，信訪秩序良好。二是落實政策，維護軍轉穩定。截止目前，全市2357名企業軍轉干部中，養老保險、醫療保險參保率達100%，幫助下崗失業企業軍轉干部再就業304人，再就業率達100%，在崗企業軍轉干部工資按xx年度全市職工平均工資的基準數進行了補助，642名退休企業軍轉干部按76號文件精神享受退休金待遇差額補貼，月補金額102101.7元，人均月補159元。四是嚴格執行政策，維護職工權益。如黃棉機械工程公司下崗職工反映，該公司解除勞動合同按12個月封頂支付經濟補償金。我們多次向該公司宣傳政策，并責成其負責人迅速落實。共督辦企業落實勞動工資政策15件，妥善將矛盾在基層化解。
(四)以維權保障為重點，工資管理更趨科學。一是最低工資標準貫徹得力。省政府調整全省最低工資標準后，我市進行了廣泛宣傳，市政府也于日前發文，對我市最低工資調整情況作了明確規定。今年從3月1日起，全市勞動力市場的工資價位均達到或超過最低工資標準。二是工資支付依法依規。如黃石新電廠對輪休崗位不執行節日加班制度。我們知情后迅速與其勞資負責人進行了溝通，并督促該企業嚴格按《勞動法》執行加班工資制度。三是工資總額完成審批。今年共下達工資總額企業15戶，其中工效掛鉤企業3戶，工資總額包干企業12戶。四是經營者年薪制正常開展。對黃石港口集團有限責任公司經營者xx年度年薪進行了結算，并下達了xx年考核基數。經核，同意該公司經營者兌付年薪123042.43元，其中40731.21元作為風險抵押金存入市企業工資制度改革領導小組辦公室年薪專戶。同意大冶特殊鋼股份有限公司經營管理者兌現年薪219851.09元。五是發布工資指導價位及人工成本指導信息。經對去年全市企業職工實際工資收入進行廣泛調查、科學分析并經專家論證，今年共發布208個職業(工種)勞動力市場工資指導價位。這208個工種均價年薪達到12302元，較去年增長7%。同時，發布了xx年企業人工成本和制造業人工成本信息.
(五)以夯實基礎為依托，日常工作不斷加強。一是穩步推進代理服務。共收存211戶改制、破產企業解除勞動合同人員檔案3000余份，代辦退休近200人，服務投訴率為0。二是嚴格審查調動手續。今年共辦理職工調動43人，其中調入11人，調出32人，調動人員計劃生育審查合格率達到100%。三是規范補辦參加工作時間認定手續。按照局《會議紀要》的要求，今年共為檔案記錄不全職工補辦參加工作時間認定手續369份，解決了這類人員的實際問題。
三、xx年工作打算 明年我市勞動工資工作的指導思想是：認真貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神，按照構建和諧黃石的指導方針，以協調勞動關系為主線，以保持勞動關系和諧穩定為目標，在繼續注重解決當前突出勞動關系問題的同時，著眼于勞動關系長效機制建設，著重在制度和機制創新上下功夫，促進全市勞動工資工作全面協調可持續發展。
(一)做好國有企業改制重組、關閉破產勞動關系處理工作
1、做好企業職工方案和職工安置預留費用的審核批復，落實分類處理勞動關系的政策。
2、積極研究解決企業改革中的勞動關系遺留問題。
3、指導區(縣、市)勞動保障部門做好中企業改制職工安置工作。
(二)勞動合同簽訂率達到92%。
1、待《勞動合同法》頒布后，迅速組織全市開展多形式、大規模的宣傳活動，推動《勞動合同法》順利貫徹實施。
2、做實勞動合同簽訂臺帳。逐個行業清理勞動合同簽訂情況，以企業為單位建立勞動合同簽訂動態管理臺帳。
3、突出民營企業和勞動力流動量大的企業兩個勞動合同簽訂擴覆工作重點，加大簽訂勞動合同檢查力度，配合勞動監察機構抓住1-2個突出違法案例依法查處。
4、根據不同行業、群體，抓住“工資、工時、工作條件和工傷待遇”四個要點擬制不同勞動合同范本，簡化勞動合同內容，提高勞動合同針對性。
5、配合做好勞動合同管理行政職能的歸口工作，啟動勞動合同管理數據信息庫建設，逐步實現勞動合同動態化管理。
(三)全力推行協商機制建設。
1、加強市、區(市、區)兩級勞動關系三方協商成員單位聯系，全年召開勞動關系三方協商會議2次。
2、加大集體合同審查力度，建立集體合同和工資集體協商企業管理臺帳。
3、加強與社區、行業的聯系，擴大區域性、行業性集體合同簽訂范圍，簽訂集體合同、工資集體協議的戶數比上年增加30%。
4、擬在大冶開展和諧勞動關系工業園區試點，取得經驗后逐步在全市推廣。
(四)建立健全勞動保障方面的維穩工作長效機制，切實做好維護穩定工作：
1、制定勞動保障方面群體性突發事件應急預案，指導區(縣、市)勞動保障部門完善本地區的應急預案，進一步建立快速反應機制。
2、定期開展不穩定因素的排查調處工作，建立健全預警機制，及時分析判斷形勢。完善維穩工作通報和群體性事件信息報告制度。
3、繼續加強與相關部門的溝通聯系，形成維穩立體預防體系。
(五)加大工資監管力度。
1、堅決執行最低工資標準，對服務業開展重點檢查。
2、完善工資支付保障金制度，并逐步在餐飲業推廣實行。
3、引導企業科學開展分配，定期發布xx年勞動力市場工資指導價位，發布行業人工成本預測預警信息。
4、加強企業工資總額管理，繼續實行工效掛鉤和工資指導線制度。
局勞動工資科
xx年十二月十二日
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