亚洲免费不卡_在线视频精品_国产尤物精品_久久久久网址_久久精品91_欧美va天堂在线_狠狠入ady亚洲精品_亚洲午夜精品福利_国产精品草草_午夜精品久久99蜜桃的功能介绍

第一節(jié)教育法規(guī)概述

一、教育法規(guī)的含義

教育法規(guī)是指國家權力機關和國家行政機關為調整教育與經濟、社會、政治的關系，調整教育內部各個環(huán)節(jié)的關系而制定和發(fā)布的教育法律(基本法律和法律)、法令、條例、規(guī)程、制度等規(guī)范文件的總稱。它是興辦教育事業(yè)所必須遵循的準則、依據(jù)和規(guī)范，是國家領導、組織、管理教育，促進教育事業(yè)健康發(fā)展的重要工具，是國家法制建設的重要組成部分。我國的教育法規(guī)是社會主義性質的教育法規(guī)，是社會主義教育的法律管理手段，是人民利益和意志的體現(xiàn)。制定和實施教育法規(guī)，是國家管理教育的重要方式，它對于推進我國教育管理和教育事業(yè)發(fā)展的規(guī)范化、制度化、科學化有著重要的意義和作用。教育法規(guī)的特點

1．教育法規(guī)是教育政策的具體體現(xiàn)

教育政策是教育法規(guī)的基礎、靈魂，而教育法規(guī)是教育政策的體現(xiàn)，是政府實施教育政策的有力保證。教育法規(guī)能保證教育政策的相對穩(wěn)定性和有效性。

2．教育法規(guī)是教育民主化的必然要求

根據(jù)法律實施教育行政是近代資本主義國家出現(xiàn)后的產物。各國相繼制定了有關法規(guī)并在法規(guī)中體現(xiàn)教育機會均等原則。

3．教育法規(guī)的內容是同生產力的發(fā)展、科學技術的進步相適應的

教育法規(guī)有其特定的調整對象，即調整教育法律關系；教育法規(guī)有其獨立的調整原則，即教育與社會經濟發(fā)展相適應，遵循教育客觀規(guī)律，堅持培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才，堅持民主辦學等原則；教育法規(guī)所調整的教育社會關系主體的地位不是單一的，既有處于平等地位的，也有處于非平等地位的。

三、教育法規(guī)的地位與作用

(一)教育法規(guī)的地位

探討教育法規(guī)的地位就是要弄清楚教育法規(guī)體系在我國整個法律體系中所處的地位。問題的焦點在于教育法規(guī)能否構成獨立的法律部門。對此，目前主要存在三種不同的主張。

第一種主張認為，教育法規(guī)是屬于行政法下的一個小分支。

第二種主張認為，應將教育法規(guī)與其所調整的社會關系性質相近的幾類法規(guī)(如科技法、文化法、新聞出版法等)合并在一起構成一項綜合性的法律部門，稱為“文教科技法”又可稱為智力開發(fā)法。

第三種主張認為,應將教育法規(guī)視為一個獨立的法律部門，并逐步按照一定原則和秩序將教育法規(guī)構成一個科學合理的教育法律體系。

目前，教育界普遍主張將教育法規(guī)作為一個獨立的法律部門從行政法中獨立出來。第一，劃分法律部門的主要標準，是該法律所直接調整的對象的社會關系的性質，同時，也應輔之以調整方法。以各個法律部門的構成和關系來看，各個法律部門又包括不同層次的法律、法規(guī)。這些法律部門和不同層次的法律、法規(guī)，有主有從，相互協(xié)調，重疊交錯，相互配合。第二，從教育在整個社會中的地位來說，社會部門的不斷分工使教育早已成為一個獨立的社會職能部門，而且教育在社會發(fā)展中的地位和作用日益重要。