用工荒與求職難為何并存？
何勇
解決用工荒與求職難并存這個看似悖論的問題，治本之策還在于經濟發展方式的轉變、產業結構的轉型和升級
新春伊始，東部沿海地區不少地方出現用工荒，很多企業找不到工人，像等米下鍋一樣等人開工。據人力資源和社會保障部近日發布的一項調查分析結果，東部沿海地區有70%被調查的企業不同程度地存在著用工荒。
用工荒的出現，可能有經濟回升向好、企業訂單增多的原因，有企業用工和待業人員專業不吻合的原因，有農民工維權意識提高的原因。大面積的用工荒，意味著我國在有效應對國際金融危機沖擊、經濟回升向好的同時，就業市場的結構性矛盾更加突出，人才培養的結構性矛盾更加尖銳；同時，產業結構的矛盾也越來越明顯，轉變經濟發展方式的任務也越來越急迫。
為什么這么說？
應該看到，用工荒的另一面，是大量新增勞動力形成的巨大就業壓力。目前，我國經濟就業彈性為GDP每增長一個百分點，帶動不到100萬人就業。也就是說，按目前的經濟發展水平和速度，每年最多可新增就業1000萬人。而目前我國每年新增勞動力超過2000萬。
一方面，大量企業出現用工荒，另一方面，不少勞動力找不到工作，尤其是大學生群體就業比較困難，有些地方大學生的平均工資已低于農民工群體，就業結構性矛盾日益彰顯。
把企業用工荒和大學生求職難放在一起觀察，或許更有意義。
從用工方來講，主要是低端產業的用工荒，用工需求比較多的行業主要集中在電器制造、機械加工、服裝制鞋等低端制造業產業上；而現代服務業、文化創意產業、先進制造業等朝陽行業，在國際上還沒形成自己的競爭優勢，用工需求不足，造成大量大學生就業難。這無疑折射出目前我國經濟產業發展的不足。
從對求職者的要求看，不少企業需要的是掌握熟練技能的技工，“來了馬上可以干活”，而這恰恰是目前農民工欠缺的，也是大學生們所不具備的。
人力資源是經濟發展的第一要素。結構性的就業矛盾日益突出，意味著傳統的依靠低廉成本，拼資源、拼消耗、拼人力的增長方式急需改變，倒逼著經濟增長方式的轉變，也倒逼著產業的升級換代。
解決用工荒與求職難并存這個看似悖論的問題，需要多管齊下，統籌解決。比如，提高農民工福利待遇保障水平，抓緊進行技能培訓，及時調整重知識輕技能的教育模式等等。但治本之策，還在于經濟發展方式的轉變、產業結構的轉型和升級。
只有真正把經濟發展的重心轉移到科技進步、自主創新上，保持傳統制造業產業優勢的同時，在謀求現代服務業、新興產業、先進制造業等高端產業的全球競爭中，占據一席之地，形成更加符合我國國情的經濟產業鏈條，解決企業民工荒和大學生就業難，才不再是什么難事。
中國教育“再出發”
畢詩成
要讓人民“看到教育的希望”，必須對“教改”全面審視，重樹一些基本原則與發展立場
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》征求意見稿于2月28日發布，第二次向全社會公開征求意見。從2009年初第一次征求民意，到現今第二輪征求民意，重視與慎重的態度溢于言表。中央政府希望以民主開放的形式，面向公眾，依靠公眾，勾勒未來教育發展的輪廓，給出一份未來十年中國教育改革的路線圖和時間表。
溫家寶總理年初在座談會上說：“綱要”應該反映國家的意志、決心和戰略眼光，讓人民看到希望，從而增強對中國教育的信心。這句話說到了老百姓的心坎上：教育改革關系個人、家庭、國家與民族，唯有讓人民看到教育的希望，才能看到所有的希望。而當下的中國教育，的確面臨著重塑希望的重任。
這些年的教育成績不需贅言，但一些“折騰”也令人失望。應試教育與教育行政化積弊猶存，教育公平和教育資源均衡化任重道遠……如此現狀之下，“修修補補”的教育改革難以帶來根本性改觀，滿足人民群眾的現實渴望。
正因如此，要讓人民“看到教育的希望”，必然要像“醫改”那樣，對“教改”全面審視，重樹一些基本原則與發展立場；也正因如此，面向2020年的《規劃綱要》才被全社會寄予厚望。由此可言，《規劃綱要》的討論與確立，不啻中國教育在改革開放30多年后“再出發”邁出的第一步，也是關鍵一步。
邁出第一步，不等于我們就有資格面對一個“文本”盲目樂觀。重新確立教育改革目標，等于是對教育蛋糕進行一次重新分配，在既有教育利益格局面前，打破它、理順它都絕非易事，也注定無法畢其功于一役。當下比較緊迫的，是能實打實解決一些民眾意見最大、矛盾最尖銳的焦點問題，讓大家看到“動真格”的改革誠意，從而在全社會凝聚改革信心。
比如說，教育投入實現早已承諾的占GDP4%問題。4%已不只是個數字，而是人民群眾衡量教育受重視程度的標尺。“我們對實現4%的目標信心很大，同時感到難度不小。”難在哪里，信心如何通過攻堅克難而樹立，考驗各方決心和智慧。再比如大學行政化問題，《規劃綱要》的回應是“探索建立符合學校特點的管理制度和配套政策，逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。觸動“實際存在”的利益格局，阻力可想而知，只有超越口頭的探索，才能讓人感受到解決的希望。
因此，在對中國教育進行一次全方位的“望聞問切”、并確立教育發展的社會共識之后，急需確立責任主體并開出責任書；急需將教育改革共識納入政績考核；急需以改革的勇氣與氣魄“攻堅”一些焦點矛盾，以改革成果換取深入改革的社會支持。
教育改革是國家級別的改革。拉開中國教育全面改革的序幕之后，唯有盡快梳理出人心所向、體制所歸的發展線索，才是真正讓人看到“教育希望”的希望所寄。
怎樣用好話語權
建達
政協委員力戒空話、大話、套話，反映真實情況，探尋癥結所在，提出務實之策，是確保話語權威性和實效性的根本
政協的最大權利是話語權，發言要有權威性、有效果，經過深刻思考后提出。2日舉行的全國政協十一屆三次會議新聞發布會上，政協大會新聞發言人趙啟正的這一番話，引人深思。
2000多名政協委員到首都開會，就是要反映群眾的意見和呼聲，為決策提供科學依據，為國家的發展進步出謀劃策。用好話語權，十分重要。
有權威性、有效果，是話語權的核心。而要做到有權威性、有效果，就必須說真話實話。怎樣轉變經濟發展方式，怎樣推動低碳經濟，怎樣解決民生問題，怎樣遏制貪污腐敗……光喊口號是不行的，必須有正確的認識、睿智的思考、務實的措施。政協委員力戒空話、大話、套話，反映真實情況，探尋癥結所在，提出務實之策，是確保話語權威性和實效性的根本。
政協委員用好話語權，就要深入實際，調查研究，了解基層甘苦，傾聽群眾心聲。調查研究是各級政協委員的特長。放下架子，撲下身子，重視人民群眾的意見和呼聲，了解人民群眾的希望和要求，是政協委員神圣的職責。政協委員的責任意識、政治素質和參政議政能力，往往通過他們的提案和建議反映出來。民革的政協委員提出如何破解公車改革困局，九三學社的政協委員反映如何改革公立醫院管理體制，民建的政協委員提出積極擴大民間投資等，就是這種素質和能力的反映。
當前的公共輿論中，一些人喜作“雷人”之語，語不驚人誓不休，受到公眾的質疑。為什么？因為說這些“雷”語之前，沒有經過深入的調查研究，沒有經過去偽存真的思考，缺少站在全局審時度勢的辯證眼光，這就難免有失偏頗，甚至違背常識，難免被公眾“拍磚”。
政協委員說真話說實話，是國家之幸、人民之幸。我們這個社會曾經流行假大空，有的地方有的單位民主氣氛尚不濃厚，討論空氣仍顯稀薄，這是不正常的。正因如此，各級政協委員應該帶頭用好話語權，帶頭說真話說實話，帶頭發表有依據、有見地的意見，為人民群眾代言，替國家民族分憂。
團結鼓勁民主求實，是政協會議的主旋律。黨和政府鼓勵說真話，人民群眾喜歡聽實話。我們期待政協委員珍惜自己寶貴的話語權，發揚求真務實之風，建睿智之言，獻務實之策，給人民群眾更多的希望、更多的驚喜。
假如沒有“三·一五”
李泓冰
對消費者而言，如果每一天都是“3·15”，如果維權變得輕松愉悅，那樣的生活，才是與幸福和尊嚴相伴的好日子
3月15日，這個日子讓中國消費者百感交集。
“這是我們消費者自己的節日……”電臺播音員的聲音里透著歡快，但對不少消費者來說，這個日子洋溢的恐怕不全是節日氣氛。
這些年，侵害消費者權益的事件不斷曝光；近來網絡購物、電視購物也成了投訴熱點；連問題汽車的全球召回，中國車主都有被歧視之嫌……消費者的安全感屢受打擊。
央視一年一度的“3·15晚會”，往往成為消費者的傾訴會，將不法商家和企業拎出來在熒屏上示眾。有人說，這樣的曝光掛一漏萬，這樣的晚會可以休矣。話說得似乎沒錯，卻忽略了一個根本性的問題：目前在消費領域，誰是弱勢群體？毫無疑問，是消費者而非企業。不慎被坑蒙拐騙，誤買了假冒偽劣，消費者絕大多數選擇忍氣吞聲，就算投訴也常常碰壁。全國每天光“3·15熱線”和消協接到的投訴就數以萬計，能追回損失的“掛一漏萬”，消費者常常因為證據不足而敗北——特別是在電視購物和網購等新的消費領域。
由此，“3·15晚會”之類站在消費者立場的曝光平臺，不是太多了，和365天沒完沒了的電視廣告、電視購物節目相比，一年只輪得上一晚的“3·15晚會”，實際上是太少了。如果，這能成為一個常規節目，讓消費者有了“冤情”，不必非等到“3·15”，不必非擠進這個晚會，也能有討回說法、討回公道、討回經濟損失的渠道，那樣的話，“3·15晚會”的存廢，也就不值得操心了。
現在，我們還得慶幸：幸好有一個3月15日，在消費者維權機制還很不健全的時候，在消費者還常常孤立無援和束手無策的時候，讓黑心企業和商家有所忌憚，有所收斂。因此，在這一天，為消費者維權的力度還得再大一些，對建立消費者維權制度的呼吁還得再強烈一些，對不法企業和商家的打擊還得再不留情面一些，形成逐年逐日高漲的潮頭，讓消費者的權益日漸強勢起來，并將這種強勢制度化、常規化，最終形成強大的保護網，罩住一年365日，罩住每一個消費者。
在很長一段時間里，我們只知“消費”不知“者”，保護消費者權益的意識至今在一些行業和地方仍很淡漠。一旦出了質量事故，一些地方往往為了保護利稅大戶或出于其他目的，而急不可待地出面“擺平”。在這樣嚴峻的形勢下，假如沒有“3·15”，后果更不堪設想。
剛剛結束的全國兩會，黨和政府作出了擲地有聲的承諾：讓人民過上更幸福、更有尊嚴的生活。對消費者而言，如果每一天都是“3·15”，如果維權變得輕松愉悅，那樣的生活，才是與幸福和尊嚴相伴的好日子……
找準自己的位置
張鐵
人大代表中的領導干部，更應該注意轉換自己的身份。這不僅是憲法的要求，也是中國民主政治發展的要求
剛剛落下帷幕的全國兩會上，備受關注的選舉法修正案，以近95%的贊成率，順利通過。城鄉按照相同人口比例選舉人大代表，將會讓更多來自農村的基層代表，在人大的會場上，為億萬農民的利益鼓與呼。
然而兩會上，相對于來自基層的代表委員，領導干部代表受到了更多關注。而且，基層代表平時履職中，也有更多實際困難。對于領導干部代表，十一屆全國人大三次會議新聞發言人李肇星有個簡短明確的觀點：這里沒有領導，只有代表。胡錦濤總書記為領導干部作出了表率。3月5日，總書記參加他所在的江蘇代表團審議時，專注地傾聽每位代表的發言。9位代表發言后，會議主持人說：“代表發言結束，請胡錦濤總書記講話。”總書記笑著糾正說：“代表發言還沒有結束，我作為一名人大代表也作一個發言。”總書記誠懇而又平等的態度引來現場長時間熱烈的掌聲。
實際上，這應該是一個常識：人大代表不是行政職務，沒有官職大小、級別高低之分。不管是領導干部，還是工人農民，作為人大代表，他們在人大這個權力機構中，地位一樣高、責任一樣重，有著同樣的發言權、質詢權、選舉權。
從另一個角度說，人大的權力來自億萬人民，是一切權力的根本。各級行政機關，都是由同級人大產生，并對其負責，受其監督。如果認為是領導干部、是行政機關負責人，地位就高于其他代表，那就不對了。目前，人大代表中領導干部所占比例還比較大。但正因為如此，人大代表中的領導干部，就更應該注意轉換自己的身份。這不僅是憲法的要求，也是中國民主政治發展的要求。
兩會前，有代表說：“人大代表有職無權。”實際上，人大代表是“有職也有權”：人大代表是國家權力機關的組成人員，無論是出席人大會議、審議政府工作報告等重要報告，還是提出議案和建議、參加選舉和表決等，都是在集體行使人民賦予的至高無上的權力。無論是“居廟堂之高”的領導干部，還是“處江湖之遠”的基層代表，都應牢記自己人大代表的性質和身份，找準自己的位置，切實履行人大代表的職責。
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