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近日，由中國銀監會主辦、中國銀行業協會承辦的農村信用社省聯社理（董）事長和高級管理人員第二期培訓班在北京順利結業。中國銀監會副主席唐雙寧出席結業儀式并講話，強調農村合作金融機構要深刻認識和分析現階段影響農村經濟與金融發展中存在的突出矛盾和問題，樹立高度的政治責任感和強烈的歷史使命感，以深化改革為動力，以風險防范為保障，以改善服務為目的，努力為構建和諧社會和支持社會主義和諧新農村建設做出貢獻。

唐雙寧指出，目前我國農村金融服務體系不完善，網點覆蓋率低；服務功能不健全，服務手段滯后；農村資金外流現象嚴重，資金供給明顯短缺；貧困地區金融服務問題存在瓶頸。農村金融服務高成本、低效率與銀行業可持續發展存在沖突，商業金融缺乏服務動力，政策金融缺乏服務手段，合作金融缺乏服務能力，并由此形成社會各方面對農村金融服務的高期望值與金融服務現狀的反差。

唐雙寧強調，農村金融服務中存在的問題，不僅影響到農村經濟的快速發展和農村和諧社會的建設，也制約了農村金融機構的商業可持續發展。因此，農村合作金融機構要深刻領會中央關于構建社會主義和諧社會的要求，切實把思想和行動統一到中央的決策和部署上來，自覺地投身到構建農村和諧社會的實踐中，扎實地做好構建農村和諧社會這篇大文章。一是以深化改革為動力，積極推進農村和諧社會建設。要按照中央確定的改革目標和路徑，穩步推進農村合作金融機構改革，在改革中堅持服務“三農”的方向，堅持商業可持續發展，堅持科學法人治理、堅持循序漸進，防止急于求成、簡單翻牌和片面強調特殊、踏步不前兩種傾向。要積極推進西部農村地區銀行業金融機構市場準入的改革和開放，放寬市場準入條件，實行市場準入綠色通道，鼓勵各類資本在西部農村地區投資，重點解決競爭不充分、網點覆蓋率低和服務程度不高的問題。二是以防范風險為保障，切實維護農村經濟與社會穩定。要防止對新農村建設的片面理解，防止因流動性過剩帶來的信貸盲目擴張以及在國家宏觀調控情況下風險從東部向中西部、從城市向農村、從大銀行向中小金融機構的轉移；要加大不良資產處置力度。三是以改善服務為目的，全面提升農村金融對新農村建設的服務水平。要著力創新金融機構，構建適度競爭的金融服務體系；創新金融產品，滿足農村多層次的金融服務需求；創新服務領域，實現金融服務有效供給；創新貧因地區服務方式，改善對貧困地區的服務水平；創新服務評價體系，規范金融服務行為。

唐雙寧指出，要大力培育和發展新農村建設的環境和文化，積極改善農村金融機構發展的法治環境，完善金融風險處置法規體系，打擊金融逃廢債行為，維護金融秩序。要加強誠信環境建設，強化誠信教育，通過建立完善征信體系和失信懲戒制度，引導企業和個人誠信守法。要加快信用文化建設，早日形成良好的信用文化環境。

唐雙寧強調指出，農村合作金融機構要進一步增強法規意識、服務意識和大局意識，在科學發展觀指引下，依法、合規、審慎經營，積極主動地參加到社會主義新農村建設中，為農村金融機構的健康穩定發展和構建農村和諧社會作出新的貢獻。