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負(fù)利率時(shí)代求儲(chǔ)蓄保值

呂志強(qiáng)

日前公布的7月份CPI，同比上漲6.5%，創(chuàng)37個(gè)月以來(lái)新高。CPI持續(xù)走高，導(dǎo)致居民儲(chǔ)蓄存款不斷縮水，儲(chǔ)戶實(shí)際上早已進(jìn)入負(fù)利率時(shí)代。截至8月中旬，負(fù)利率已持續(xù)17個(gè)月，老百姓的存款正因CPI持續(xù)上漲而不斷貶值，直接體現(xiàn)的是銀行儲(chǔ)蓄存款的實(shí)際收益為負(fù)數(shù)。比照當(dāng)前6.5%的通脹率與現(xiàn)行的銀行定期存款利率不難看出，通脹率已高于銀行一年期、二年期、三年期、五年期各檔定期存款年利率。假如儲(chǔ)戶1萬(wàn)元存一年期存款，現(xiàn)行年利率是3.50%，按7月份的通脹率6.50%，一年后儲(chǔ)戶將損失300元。

面對(duì)通脹壓力和負(fù)利率的現(xiàn)狀，央行近年來(lái)雖多次加息，實(shí)際利率至今仍是負(fù)數(shù)。政策落后于市場(chǎng)，是不爭(zhēng)的事實(shí)。頻繁加息和過度加息，的確都會(huì)引發(fā)連鎖效應(yīng)。對(duì)于儲(chǔ)戶來(lái)說，加息總比不加息好，負(fù)利率總不是利好。對(duì)于政府而言，負(fù)利率或許在短期內(nèi)能對(duì)調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起到一定的作用。

不過，應(yīng)當(dāng)看到，負(fù)利率會(huì)挫傷居民消費(fèi)熱情，降低購(gòu)買力，長(zhǎng)久下去客觀上會(huì)變成向儲(chǔ)戶征收隱形的通脹稅，使通脹預(yù)期更加趨向不穩(wěn)定。為此，建議可重啟保值補(bǔ)貼政策，由中央財(cái)政按物價(jià)上漲指數(shù)對(duì)居民定期儲(chǔ)蓄存款（包括國(guó)債）進(jìn)行利息補(bǔ)貼，以保護(hù)儲(chǔ)戶的合法權(quán)益。

我國(guó)曾于上世紀(jì)50年代初和80年代末至90年代中，兩次實(shí)行居民保值儲(chǔ)蓄。實(shí)踐表明，實(shí)施保值貼補(bǔ)可以在高通脹時(shí)期解決居民儲(chǔ)蓄存款負(fù)利率問題，在穩(wěn)定居民儲(chǔ)蓄，改變居民通脹預(yù)期，增強(qiáng)遏止通脹信心，促使物價(jià)回落，抑制通脹等方面發(fā)揮了十分重要的積極作用，是“負(fù)利率時(shí)代”政府以人為本的有效作為。因而，理所當(dāng)然得到了城鄉(xiāng)廣大人民群眾的擁護(hù)和支持。

毋庸諱言，采取保值貼補(bǔ)政策來(lái)抵御通脹只是權(quán)宜之計(jì)，可能會(huì)產(chǎn)生諸如價(jià)格扭曲、影響利率浮動(dòng)，給經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型帶來(lái)新問題，但畢竟是給到期支取的定期存款儲(chǔ)戶直接補(bǔ)上了通脹的利差，讓儲(chǔ)戶感受到了存款存在銀行是進(jìn)了“保險(xiǎn)箱”，可有效抵御通脹。從這個(gè)意義上說，保值貼補(bǔ)政策對(duì)儲(chǔ)戶的心理影響絕不亞于它的實(shí)際效用。

當(dāng)然，實(shí)施保值貼補(bǔ)政策，會(huì)讓國(guó)家財(cái)政多一筆開支。值得欣慰的是，我國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的又好又快持續(xù)發(fā)展，國(guó)力不斷增強(qiáng)，完全具備了重啟保值貼補(bǔ)政策的財(cái)力。今年上半年全國(guó)財(cái)政累計(jì)收入達(dá)56875.82億元，同比增長(zhǎng)31.2%。而政策只要心里有民，真正做到以人為本，保值貼補(bǔ)開支是應(yīng)當(dāng)確保的。畢竟，這也是“取之于民，用之于民”

百年郵政轉(zhuǎn)型要?jiǎng)?wù)

李紹飛

日前，國(guó)家郵政局對(duì)外公布了《郵政業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，這是我國(guó)郵政體制改革后作出的第一個(gè)覆蓋完整規(guī)劃周期、引領(lǐng)郵政業(yè)發(fā)展的五年規(guī)劃，字里行間透著勃勃雄心。繼政企分離之后，中國(guó)郵政業(yè)迎來(lái)新一輪的變革。

在復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，中國(guó)郵政這家“百年老店”如何遵從市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律積極轉(zhuǎn)型？《規(guī)劃》指出，“十二五”期間，郵政業(yè)發(fā)展要以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，深化郵政改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)的資源配置作用，促進(jìn)郵政業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

郵政業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式首要一點(diǎn)在于服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變。作為勞動(dòng)密集型的服務(wù)企業(yè)，郵政業(yè)在樹立以服務(wù)促發(fā)展的企業(yè)理念、積極轉(zhuǎn)變市場(chǎng)營(yíng)銷模式方面的動(dòng)作，備受關(guān)注。

如今，郵政業(yè)的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，郵政各領(lǐng)域內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，客戶需求個(gè)性化、多樣性趨勢(shì)加強(qiáng)。作為買方市場(chǎng)，客戶擁有越來(lái)越多的選擇空間。在此背景下，中國(guó)郵政要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝，勢(shì)必從以自我為中心轉(zhuǎn)向以客戶為中心，從全員攤派和推銷的“總動(dòng)員”模式轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)化營(yíng)銷的市場(chǎng)模式。

其次，調(diào)整優(yōu)化郵政經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不斷提高郵政運(yùn)營(yíng)效益，這是中國(guó)郵政轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實(shí)現(xiàn)郵政轉(zhuǎn)型的要義所在。重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)等現(xiàn)象是中國(guó)多年來(lái)粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的典型癥狀，同樣，郵政業(yè)亦深受其累。以營(yíng)銷為例，從事營(yíng)銷的物流專業(yè)人員與承擔(dān)營(yíng)銷任務(wù)的職工、物流公司與郵政支局綜合營(yíng)業(yè)機(jī)構(gòu)向客戶重復(fù)“公關(guān)”現(xiàn)象普遍存在，在大客戶營(yíng)銷中尤為突出，這不僅造成了人力資源的浪費(fèi)和內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)，而且影響了客戶對(duì)于郵政業(yè)的評(píng)價(jià)和信任。

因此，郵政選擇優(yōu)化業(yè)務(wù)和資源結(jié)構(gòu)，樹立效益為先的市場(chǎng)理念，優(yōu)先發(fā)展能夠利用既有資源、規(guī)模效益可觀的業(yè)務(wù)。唯有如此，郵政業(yè)才能做大業(yè)務(wù)規(guī)模，減少固定成本，實(shí)現(xiàn)“降本增效”的目標(biāo)。

當(dāng)然，郵政轉(zhuǎn)型還離不開創(chuàng)新的思維和行動(dòng)。積極推進(jìn)科技進(jìn)步、創(chuàng)新發(fā)展思路是郵政保持和增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的核心。面對(duì)信息社會(huì)的大潮，中國(guó)郵政通過加快利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)郵政業(yè)，特別是對(duì)IT應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃和整合，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，建立高效、便捷的服務(wù)和管理系統(tǒng)；尤其是把握住當(dāng)下電子商務(wù)的機(jī)遇，充分發(fā)揮中國(guó)郵政的整體資源優(yōu)勢(shì)，加快郵政電子商務(wù)發(fā)展步伐，降低運(yùn)營(yíng)成本，提高管理水平，將高效促進(jìn)中國(guó)郵政完成向現(xiàn)代企業(yè)的成功轉(zhuǎn)型。

輿論事件的科學(xué)應(yīng)對(duì)

王研

如今是開放的信息社會(huì)，一旦發(fā)生公共輿論突發(fā)事件，其資訊傳播的速度和廣度，與過去相比已不能同日而語(yǔ)。這就要求公共管理部門在處理這些問題上顯示出更強(qiáng)的能力。因?yàn)?，在類似事情的處理上，公眾除了看到虛擬世界對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的影響之外，還會(huì)特別注意政府相關(guān)部門在應(yīng)對(duì)上的態(tài)度和水平，真誠(chéng)、坦率、技巧、時(shí)機(jī)等都是能贏得人心和信任的元素，若對(duì)這些掌握不足，那么就會(huì)與公眾“求真相”的呼聲形成反差。

“青澀”不會(huì)換得好效果。比如，一些原本相當(dāng)簡(jiǎn)單的事件，反而在相關(guān)部門介入后被復(fù)雜化了。近期的“官員艷照門”事件可謂一例：在網(wǎng)曝昆明發(fā)改委有官員聚眾淫亂成為網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)后，相關(guān)部門原本只需查明真相就能回應(yīng)得清清楚楚，可卻因多個(gè)部門對(duì)“艷照系PS拼接而成”、“艷照與發(fā)改委無(wú)關(guān)”等說法自相矛盾、前后不一，引發(fā)了更多本可以避免的質(zhì)疑。

與此前后還有一些類似事件，也大都是因沒有及時(shí)、明白、真誠(chéng)、完整地回應(yīng)公眾，給人們留下了猜測(cè)和乃至臆想的空間。

前述事件雖已告一段落，但教訓(xùn)還是應(yīng)當(dāng)總結(jié)。譬如，在應(yīng)對(duì)公共輿論事件時(shí)，一些地方政府宣傳部門本可以發(fā)揮更大的作用。就像“官員艷照門”涉及當(dāng)事人所在單位昆明市發(fā)改委、調(diào)查單位昆明市公安局、處理單位昆明市紀(jì)委等多個(gè)部門，可以由當(dāng)?shù)匦麄鞑块T出面組織涉事部門，共同發(fā)布調(diào)查結(jié)果并共同回應(yīng)媒體質(zhì)疑。這樣在發(fā)布前就可能發(fā)現(xiàn)工作中尚存的缺失，而不至于因單個(gè)部門發(fā)布信息可能出現(xiàn)缺漏乃至發(fā)生信息沖突。

再有，多數(shù)部門已建立起了新聞發(fā)言人制度，就一定要真正發(fā)揮其“媒體與公眾之間的橋梁作用”，這不僅要求新聞發(fā)言人具備扎實(shí)的媒體業(yè)務(wù)素養(yǎng)、豐富的信息傳播知識(shí)，而且要求具備足夠的輿論應(yīng)對(duì)技巧。如果新聞發(fā)言人成了擺設(shè)，或是時(shí)不時(shí)犯些低級(jí)錯(cuò)誤，在關(guān)鍵時(shí)候就有可能成為激化矛盾的由頭。

進(jìn)一步言之，在這樣一個(gè)開放的信息時(shí)代，能夠更從容地在輿論面前維護(hù)真實(shí)、闡明真相、展現(xiàn)形象，能夠用事實(shí)且具有親和力的交流與公眾溝通，應(yīng)是對(duì)各級(jí)政府部門的新的要求，也應(yīng)成為考察領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力中的一項(xiàng)硬指標(biāo)。

而在應(yīng)對(duì)具體的輿論危機(jī)時(shí)，相關(guān)部門需注意以下幾點(diǎn)：一是認(rèn)真調(diào)查。涉事部門要本著嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的態(tài)度進(jìn)行調(diào)查，首先弄清真相。二是如實(shí)、及時(shí)發(fā)布，拖、瞞等套路行不通。用誠(chéng)意回應(yīng)公眾質(zhì)疑，不僅會(huì)讓公眾感到當(dāng)事部門的誠(chéng)意，還會(huì)讓公眾感到你的能力，換回的則是涉事部門公信力的提升。

日本右翼陰霾又現(xiàn)

霍建崗

接替菅直人民主黨黨首大位呼聲最高的日本現(xiàn)任財(cái)務(wù)相野田佳彥8月15日稱，二戰(zhàn)甲級(jí)戰(zhàn)犯“在法律上已經(jīng)不是戰(zhàn)犯”。此言一出，立即遭到中韓等深受日本軍國(guó)主義之害的國(guó)家一致譴責(zé)。

小泉時(shí)期是歷史問題的高潮，日本右翼政治勢(shì)力在那時(shí)也最為猖獗；近幾年相對(duì)顯得比較平靜，這一方面是因?yàn)槿毡菊缥×诵∪慕逃?xùn)，另一方面也是因?yàn)閳?zhí)政的民主黨在歷史問題上整體所持看法較為溫和。而野田的發(fā)言，卻讓人看到了民主黨的另一面，不由得讓人擔(dān)心在歷史問題上日本的未來(lái)走向。

極端頑固的右翼國(guó)粹派在日本屬于小眾，成員組成多與暴力團(tuán)體黑社會(huì)組織重合，在日本街頭經(jīng)常能看到他們的高音喇叭宣傳車經(jīng)過，但普通百姓與他們并無(wú)共鳴。右翼媒體近幾年也不甚景氣，《產(chǎn)經(jīng)新聞》經(jīng)營(yíng)狀況不佳，右翼雜志《諸君》甚至在幾年前就停刊了，另一右翼陣地《呼聲》刊登的右翼文章也顯著減少。

自民黨本來(lái)是右翼政客的大本營(yíng)，但這幾年一些著名的右翼政客逐漸淡出自民黨，也使政界的右翼從顯性轉(zhuǎn)為隱性。“著名”右翼政客中川昭一已經(jīng)故去，前首相小泉、安倍的影響力也大不如前。原自民黨右翼政客領(lǐng)軍人物平沼赳夫，現(xiàn)在也避居奮起新黨這一小黨，在政界的能量大大減退。目前在自民黨占主流的石原伸晃、石破茂等都是所謂的“戰(zhàn)略派”，不管他們心里怎么想，但在言行上算不上右翼。自民黨現(xiàn)任總裁谷垣禎一原先在歷史問題上態(tài)度一直開明，而在當(dāng)了總裁之后去參拜靖國(guó)神社，被視為欲討好自民黨的支持群體。

但是，在日本經(jīng)濟(jì)不景氣的情況下，日本整個(gè)的社會(huì)氣氛正變得越來(lái)越內(nèi)向，越來(lái)越敏感。而在歷史問題上，“正義與非正義”的界限也似乎越來(lái)越模糊。日本媒體曾調(diào)查現(xiàn)在的日本教科書，除日共所屬的出版社外，其他出版社在歷史問題上的記述都變得越來(lái)越模糊，越來(lái)越“中性”，這直接影響到青少年對(duì)歷史的正確感知與認(rèn)識(shí)。2006年曾撰寫暢銷書《國(guó)家的品格》的藤原正彥，最近出版了新書《日本的驕傲》，這兩本書其實(shí)都是將日本從明治維新開始步入軍國(guó)主義的歷史予以美化，借此“激發(fā)日本人的自豪感”，事實(shí)上，正是因?yàn)槿毡菊麄€(gè)社會(huì)缺乏自信，使得他們更加容易接受“我們?cè)?jīng)輝煌過”的說法，從而在歷史問題上失去正確的判斷力，往往會(huì)放任右翼勢(shì)力在日本社會(huì)的橫行。

還應(yīng)看到，日本軍方近幾年不僅在安全問題上對(duì)中國(guó)始終抱有敵意，在歷史問題上，日本軍方某些勢(shì)力也在盡力維護(hù)其歷史“自尊”。